重大危险源管理摘要.ppt

(三 )政府部门的职责 ( 1)实施重大危险源登记备案制度，了解和掌握重大危险源的数量、分布及其状况，建立重大危险源信息管理系统，提高事故预防和预警水平。 ( 2)制定重大危险源管理政策 (包括规划和审批、监察和执法和应急、减灾措施。 ( 3)加强对重大危险源的监控，建立应急救援和安全生产预警机制。 ( 4)对重大危险源进行监督检查。检查中发现的问题和隐患，要责令生产经营单位限期整改。隐患整改要做到“责任、措施、资金、时间、应急措施”五落实。 三、重大危险源的监督检查 (一 )检查要求 ( 1)在监督检查中发现重大危险源存在事故隐患，应当责令生产经营单位立即排除 ； 在隐患排除前或排除十无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤离作业人员，暂时停产、停业或者停止使用 ； 隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。 ( 2)检查中发现有其他问题的，应当依据有关法律法规，责令限期整改 ； 逾期未改正 的，责令停产停业整顿，并处罚款。 (二 )重点检查内容 ( 1)从业人员进行安全教育和技术培训的情况 ； ( 2)重大危险源申报的情况 ； ( 3)重大危险源的设备设施装置和安全设备设施装置进行经常性维护、保养和定期检 测检验的情况 ； ( 4)重大危险源登记建档的情况 ； ( 5)重大危险源安全评估的情况 ； ( 6)重大危险源监控的情况 ； ( 7)重大危险源现场安全警示标志的设置情况 ； ( 8)构成重大事故隐患的整改情况 ； ( 9)应急救援预案和演练的情况 ； ( 10)应急救援组织建设和人员配备的情况 ； ( 11)应急救援设备设施器材配备和维护保养的情况 ； ( 12)重大危险源管理制度建设和日常管理的情况。 四、企业应建立的重大危险源管理制度 生产经营单位在重大危险源管理工作中主要有 12 个方面的工作制度 ： ( 1)重大危险源安全管理与监控的实施方案 (计划 )； ( 2)重大危险源安全管理领导和岗位安全生产的责任制 ； ( 3)重大危险源的检测检验制度 ； ( 4)人员培训上岗制度 ； ( 5)应急救援预案和演练工作制度 ； ( 6)登记建档工作制度 ； ( 7)隐患排查治理工作制度 ； ( 8)配备应急救援器材、设备及维护和保养制度 ； ( 9)重大危险源信息告知制度 ； ( 10)信息管理制度 ； ( 11)劳动防护用品使用管理制度 ； ( 12)安全标志设置、使用和管理制度。 五、重大危险源监控 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》要求“搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省 (区、市 ) 、市 (地 ) 、县 (市 )四级重大危险源监控工作，建立应急救援预案和生产安全预警机制” 。 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求“对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案” 。重大危险源监控是落实预防为主，关门前移，重心下移等事故预防措施的具体体现。 通过对重大危险源普查核定，进行重大危险源的辨识和分级。对重大危险源进行风险评估，安监部门可以掌握本行政区域内重大危险源分布情况。并利用信息化手段对重大危险源进行监控管理。 ( 1)建立重大危险源所在单位和安全生产监督管理部门两级长期有效的动态监控管理系统，实时了解重大危险源的工作状态，随时掌握重大危险源的有关安全技术工作参数(包括安全技术参数、安全监督管理要求数据 )的情况，由重大危险源所在单位实施日常安全管理，安监部门对重大危险源单位的安全生产工作实施监督管理。 ( 2)通过对危险源的危险性和事故的后果预测，以及基于重大危险源风险管理的基本 评价力。法，对重大危险源进行风险分级评估，实现一定区域内的安全规划。 ( 3)在重大危险源发生事故时，提供 ： 重大危险源及其周围环境的基本技术数据，对危险源进行风险评价、定位 ； 重大危险源事故危及范围和及时启动相应的事故应急处理预案，实现事故救援的有效联动。当发生其他事故引起的重大危险源次生灾害时，为公共安全应急指挥系统提供相应基础信息支持，为科学决策实施有效抢救提供技术支持。 5.金属非金属地下矿山重大危险源辨识 符合下列六个条件之一的矿井 ： ( 1)井下炸药的最大贮存量在 6 t以上的矿井 ； ( 2)水文地质条件复杂或有透水淹井危险的矿井 ； ( 3)瓦斯矿井或存在有害有毒气体大量涌出可能的矿井 ； ( 4)有自然发火危险的矿井 ； ( 5)开采有冲击地压倾向的深埋硬岩矿床的矿井 ； ( 6)其他应认定为重大危险源的矿井。 6.尾矿库重大危险源辨识 ( 1)全库容 l 000 万 m3以上或坝高 60 m 以上的尾矿库，即一、二、三等尾矿库 ；（不准确，应为四等库，详细可参照河北省分级标准） ( 2)一旦发生最大程度的溃坝事故