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粮食供应链优化设计研究 ——以江苏省泰州市大米为例 摘要：粮食是关系国计民生的一种特殊产品，我国粮食产业链环节多、人为分割较为明显，与西方发达国家的粮食供应链网络体系相比存在着很大差距。本文在对泰州市现行大米供应链现状进行分析的基础上，提出了一种生产与流通相结合的政府监管模式，并且由以往的企业自营转化成基于第三方粮食物流中心的供应链服务，从而保证泰州市粮食供应的稳定性，提高粮食价格的敏感性，增强区域经济的竞争力。 关键词：粮食；供应链；优化；物流中心 引言 我国是粮食的生产大国，也是粮食的消费大国，粮食供应的稳定与否，关系到13亿人口的吃饭。作为一种关系国计民生的特殊产品，特别是近些年来随着经济危机和金融炒作的频繁发生，国际热钱看好中国粮食市场并不断涌入，跨国粮商窥视并伺机进入中国粮食市场的情况下，如何保证粮食供给和价格的稳定性甚至于如何保证粮食安全一直是我国甚至是全世界比较关心的问题。 从粮食市场逐步放开后到现在，我国粮食发生了三次价格的暴涨现象，而政府只能对粮食市场进行微观行政管理与宏观市场干预，因而针对这种状况，对粮食供应链的整合优化研究显得日益重要。 过去对于粮食问题的研究，大多数仅限于粮食生产或粮食流通某一方面的问题，而将生产与流通作为一个整体，研究政府在粮食供应链上的管理与调控作用的却很少。目前，国家已放开粮食收购市场和收购价格，市场在配置粮食资源中的基础性作用加强。在这种形势下，政府粮食行政管理体制要做出相应调整，要基于粮食供应链行使管理与调控职能，否则难以改变我国粮食调控低效运行、粮食安全成本不断增大与种粮农户增收困难等多年存在的问题，因而如何建立与粮食需求特性相匹配的供应链从而保证粮食供给和价格的稳定性已经成为一个迫在眉睫的问题。 泰州市大米供应链现状分析 泰州市目前大米供给有两部分组成：泰州自身大米生产供给和外地大米的供给。按照大米加工企业的粮源状况，目前泰州市大米加工企业可以分为三类。第一类是以本地粮源为主要原料的大米加工企业。这类企业由于有很强的地缘优势与物流成本优势，故竞争性较强，但由于本地粮源越来越少，因此这类企业因开工率不足面临巨大的转型或破产压力。第二类是依托国有粮食储备库的稻谷轮换而进行的大米加工。这类大米加工企业并非独立，而是作为储备库的加工车间，由于国有粮食储备库的经营重点不在加工，且相对于民营加工企业来说缺乏做大做强的机制，故目前在大米加工市场中的份额不大。第三类是以东北、苏北、安徽等外地粮源为主要原料的大米加工企业。这类企业由于是外地采购粮源，需要更多的人财物资源进行有关粮源的落实、收储、运输与看管等，加之采购的政策性强、市场行情变化快，因此在大米加工企业规模普遍较小、所赚利润少且不稳的情况下，除非有强大的稻谷原产地的收购优势，否则一般都难以胜任。 无论是哪种类型的大米加工企业，现有作业模式下单个企业都要完成原粮采购—稻谷初加工—糙米再加工—成品米销售等多达 15 个左右环节的业务。在整个经营过程中，每个大米加工企业都要联系稻谷供应商或直接到产地采购稻谷；都要投资建设或租用原粮仓，购置除杂机等大米加工机器设备；都要联系运输企业完成原粮和成品米的运输配送；都要开拓大米及相关副产品的销售市场。此外，现行模式下都采用粮食包装储运与装卸作业方式，完成整个经营过程需经历多次装包和拆包，不仅耗费大量的劳动力，而且作业效率低、浪费现象严重。 新供应链整合优化设计 泰州市旧有的大米粮食供应链，就是粮食企业，与其供应商、分销商、物流服务提供商建立最佳合作伙伴关系，在粮食产品到达到最终用户过程中，积极建设以粮食产品的物流为中心的一条供应链。因此，作为核心企业的粮食企业，为了保持其核心竞争力和合作伙伴的共同利益，需要对供应链进行优化管理。笔者认为，目前的粮食供应链应该是一个广义的概念，应该包含粮食从生产、加工、流通到最终消费者，以粮食物流为中心，包括种子、化肥生产商，农户与农业种植公司，粮食加工企业，粮食经销企业，粮食供应物流服务商及最终用户在内的物流和信息流网络。而这个网络的核心，就是各级政府的粮食管理部门。 （一）粮食供应链、粮食流通与政府干预 粮食流通是粮食从生产到最终消费间的中间环节，包括粮食的购、销、运、存及加工。其经营主体是各类从事粮食流通的各类企业组织及粮食市场体系。虽然粮食流通也存在粮食的物流与信息流，但其范围远小于粮食的供应链，只是其中的一部分。粮食产业与其它产业的不同之处在于粮食的供给与需求价格弹性都较为缺乏，其生产的分散性与消费的普遍性并存是不容争辩的事实，因此粮食生产和流通需要政府介入、扶持和补贴。也只有将粮食流通纳入整个粮食供应链中，才能理清粮食供应链问题的主要症结。通过优化供应链，加强龙头企业的作用，才能建立起粮食安全的预警机制，稳定粮食市场，推动粮食产业化发展。 （二）强化政府