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凯里至都匀公路（黔东南境段）工程(PPP项目社会资本招标)招标文件招标编号：州交招字【2017】 号招 标 人：黔东南州交通旅游建设投资集团有限公司招标代理：贵州聚龙项目投资咨询有限公司 二○一七年一月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知6第三章 评标办法27第四章 投资协议35第五章 政府和社会资本合作项目合同43第六章 投标文件格式117第七章 招标项目基础资料147第一章 招标公告第一章 招标公告凯里至都匀公路（黔东南境段）工程（PPP项目社会资本招标）招标公告1. 招标条件本招标项目凯里至都匀公路（黔东南境段）工程（以下简称“本项目”）已完成工程可行性研究报告编制，并经黔东南州人民政府同意采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设，实施单位为黔东南州交通旅游建设投资集团有限公司，招标代理单位为贵州聚龙项目投资咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的社会资本进行公开招标，实行资格后审。2. 项目概况与招标范围2.1 项目概况路线起于麻江县下司镇周家桥，顺接已建成的玫瑰大道，向正南面延伸，途经淑里、茅草塘、宣威、枫香寨等地，至止于陆家寨两州交界处，终点与都凯大道黔南段顺接，路线全长27.7公里。采用双向十车道一级公路标准建设，设计速度：60 Km/h，路基宽度60米，桥涵设计汽车荷载等级采用：公路-Ⅰ级，其他技术指标应符合交通部颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01-2014)中的规定。投资估算约377748.46万元。项目建设工期2年，计划2017年初开工，建设工期24个月。本项目运营期：8年。2.2 招标范围及合作模式本次招标范围为选择凯里至都匀公路（黔东南境段）工程PPP项目的社会资本。项目合作模式为PPP模式，项目总体一次性招标，确定投（融）资+建设施工总承包法人（社会资本法人)。投（融）资+建设施工总承包法人（社会资本法人）与政府方组建项目公司，由项目公司负责工程融资、设计、施工、养护、运营等，项目建成后，由项目公司负责合作期内养护维护工作，养护维护费用按照相关道路养护维护标准执行，合作期满后移交政府。黔东南州人民政府指定黔东南州交通旅游建设投资集团有限公司作为本项目政府出资人，社会资本中标后，政府出资人与社会资本共同出资，按照《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定组建项目公司并按照出资比例享受项目公司股权。本项目资本金为项目总投资的25%，由政府出资人和社会资本按照1:9的比例认缴，其余建设资金由项目公司作为融资主体，向银行贷款取得。 3. 投标人资格要求3.1本次招标要求投标人具备的资格条件包括：(1)在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；(2)2015年末总资产35亿元人民币以上(或等值货币)，净资产10亿元人民币以上(或等值货币)；(3)最近连续三年（指2013~2015年，如投标人存续期不足3年，则为自注册之日起的所有年度，下同）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目； (4)具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中净资产10亿元人民币以上(或等值货币)；(5)商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处罚期未满的。(6)投标人、投标人法定代表人自2013年1月1日起在检察机关行贿犯罪档案查询系统中无犯罪记录。(7)具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级及以上资质的施工企业或以具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级及以上资质的施工企业为牵头人组成的联合体。（注：联合体成员不得超过2家，且施工企业仅为1家。）3.2 本次招标接受联合体投标。(1)联合体各成员均应满足3.1款的第(1)、（3)、(5)、(6)项的要求；(2)联合体总体能力（各项指标以联合体各成员合计金额为准，如联合体成员之间存在母子公司关系，则子公司数据不参与计算）满足3.1款的第(2)项的要求；(3)联合体总体投资融资能力（净资产以联合体各成员合计金额为准，如联合体成员之间存在母子公司关系，则子公司数据不参与计算）满足3.1款的第(4)项的要求，且联合体各成员的净资产应大于其出资额度；(4)联合体所有成员数量不得超过 2 家，且联合体牵头人为具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级及以上资质的施工企业。3.3 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均为无效投标。 4．投标报名及招标文件的获取