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2011年政府工作报告解读.txt始终相信，这世间，相爱的原因有很多，但分开的理由只有一个--爱的还不够。人生有四个存折：健康 情感 事业和金钱。如果健康消失了，其他的存折都会过期。 　5日上午，温家宝总理政府工作报告赢得代表们阵阵掌声。这份2011年政府施政纲领，直面民意关切。提出的多项民生举措，让亿万老 百姓实实在在看到党和政府保障和改善民生的决心。 　　今年国民经济和社会发展主要目标 　　国内生产总值增长8%左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；国际收支状况继续改善。总的考虑是，为转变经济发展方式创造良好环境，引导各方面把工作着力点放在加快经济结构调整、提高发展质量和效益上，放在增加就业、改善民生、促进社会和谐上。 　　处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，更加注重稳定物价总水平，防止经济出现大的波动。 　　今年拟安排财政赤字9000亿元，赤字规模比上年预算减少1500亿元，赤字率下降到2%左右。实施稳健的货币政策。广义货币增长目标为16%。进一步完善人民币汇率形成机制。 　　（据新华社北京3月5日电） 　　政府工作报告之民生画卷 　　 　　■控通胀： 　　绝不让物价上涨影响低收入群众正常生活 　　【总理原声】要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。绝不能让物价上涨影响低收入群众的正常生活。今年居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。这一预期目标，比去年3%的目标提高了1个百分点，比去年实际涨幅高了0.7个百分点。 　　【报告解读】 “报告提出以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管，针对性强，对症下药，必将带来更加明显的成效，力保今年物价调控目标的完成。”全国人大代表、河南商丘市委书记王保存说。 　　代表委员普遍认为，在国家高度重视物价调控的一系列措施下，今年全年物价水平将呈现前高后低的走势，总体温和可控，不会出现恶性通胀局面。 　　■保住房： 　　重点解决中低收入家庭住房困难 　　【总理原声】要进一步扩大保障性住房建设规模，进一步落实和完善房地产市场调控政策，建立健全考核问责机制。重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房价。 　　【报告解读】“政府的首要责任是保基本，解决好中低收入及‘夹心层’家庭住房困难问题。一手狠抓保基本，以公租房为主的保障性住房，扩大保障覆盖面，另一手严控高端住房开发，两端并举管理房价，这是全力以赴的重拳调控。”全国人大代表、重庆市发展改革委主任杨庆育认为。 　　■收入分配： 　　尽快扭转收入分配差距扩大趋势 　　【总理原声】将稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准，加大收入分配调节力度，大力整顿和规范收入分配秩序。通过持续不断努力，尽快扭转收入分配差距扩大趋势。 　　【报告解读】“‘钱袋子’是鼓还是瘪，直接决定百姓的生活质量和感受。报告多策并举直指这一难题，给人信心和力量。” 全国人大代表裴春亮说。 　　收入分配改革牵涉的利益十分复杂，涉及方方面面。“报告为此提出了一系列增收、减税、让利、规范的措施，说明解决让利于民、藏富于民的问题已纳入攻坚克难的改革日程表上。”全国人大代表姜明说。 　　■就业： 　　投入423亿元扶助和促进就业 　　【总理原声】要继续实施更加积极的就业政策，今年中央财政拟投入423亿元，用于扶助和促进就业。继续把高校毕业生就业放在首位，依法维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。 　　【报告解读】 “就业难与用工难同时出现，并不是一对矛盾，最后都指向一个问题，那就是产业结构不尽合理，需要加快转型升级步伐。”全国人大代表、浙江富润控股集团董事局主席赵林中认为沿海地区缺工很大程度是新一轮产业转移的结果，大学生就业难很大程度上是吸纳大学生就业的现代服务业占比太低，要加快发展，对这两个问题都要高度重视。 　　“报告提出的扶助和促进就业的一系列举措将有力地促进这个两难问题的解决。”全国人大代表、郑州大学党委书记郑永扣说。 　　■社保： 　　加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系 　　【总理原声】今年将加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系，将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县，同时还推进城镇居民养老保险试点，完善城乡低保制度等。 　　【报告解读】全国人大代表、贵州铜仁地委书记廖国勋说，政府工作报告提出的安排显示，在经济长期平稳快速增长和财政收入大幅增长的背景下，国家有条件、有决心进一