对当前我国教育公平问题研究全解.doc

对当前我国教育公平问题研究 摘要 在我国经济社会发展的关键时期，我党提出建设社会主义和谐社会的目标具有重要的战略意义，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在我国的又一次伟大的实践。胡锦涛总书记提出，“社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。进入 21 世纪，我国开始全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，既是目前我国政治、经济、文化生活中的重大问题，也是深入推进我国改革开放和现代化建设中的历史重任；社会公平是社会主义和谐社会建设的重要内容和特征之一，在社会主义和谐社会的建设中具有重要的基础性地位和作用，是支撑社会主义和谐社会的重要支柱，没有公平，社会就不可能和谐和充满活力。 教育是国家发展的基石，教育公平是社会公平的重要组成部分，是实现社会公平的起点和最有力的支撑。在构建社会主义和谐社会的背景下，教育公平对于促进社会的稳定和发展以及社会成员的自身利益具有极为重要的作用。教育公平作为社会公正和谐发展在教育领域的独特延伸，对教育公平的理念追求和制度规整必将成为和谐社会建设的基本公平保障。和谐社会视野下的教育公平是教育发展中的一个热点问题。全国人大的历次会议对教育发展、教育公平给予了高度重视和关注。如何理解教育公平的内涵；我国现实教育中的公平现状究竟如何；采取何种对策和措施促进我国教育公平的实现是本篇论文研究的主要内容。 关键词：教育 教育公平 公平  1前言 1、1研究的背景 公平正义是社会主义和谐社会的重要特征，实现广泛的社会公平是构建社会主义和谐社会的重点和难点。社会公平涉及到方方面面，其中教育公平一直被视为实现社会平等的“最伟大的工具”，尤其在现代知识型社会中，教育向每个人提供了一个公平竞争、向上流动的机会，能够显著地改善人的生存状态，减少社会性的不公平，对社会稳定发展有着十分重要的意义。然而，现阶段我国教育公平缺失已经严重影响到社会公平的实现，进而影响到和谐社会的建设。 教育部部长周济表示，教育公平是个非常重要的问题，教育部门要把怎样处理好教育快速发展和教育公平间的统筹和协调，作为一个非常重要的任务来抓；《中国青年报》刊发了 5 位教育界资深人士撰写的，经湖南省原省长刘正校订的《遏制教育公平性的恶化趋向》……教育公平越来越成为人们关注的焦点。本论文试图以当前我国教育不公平现象及其存在的原因分析为研究对象，通过这种研究，提出和谐社会视角下教育公平实现的对策与措施。 1.2研究的意义 本论文研究的意义在于：教育公平是社会公平重要组成部分，是社会公平在教育领域的延伸和体现。教育公平是人们对社会公平追求的一个方面，同时，也是实现社会公平的一个重要途径。本文在构建社会主义和谐社会视角下，重点研究如何通过公平的教育机制保障教育公平从而提高社会的和谐度，具有较大的理论意义和现实意义，并具有鲜明的时代特征。 2教育公平的相关概念 2.1教育公平的本质 在人类社会发展历史中,教育公平是一个古老的理念。早在2500年前,孔子就提出“有教无类”的教育主张,体现了古代朴素的教育公平思想。在西方教育史上,柏拉图最早提出实施等义务教育;亚里士多德则最早提出通过法律保障公民接受教育的权利,并提出要“平等地对待平等的,不平等的对待不平等的”。这些都充分体现了西方教育家们追求教育公平的理想信念和良好愿望。教育公平作为一种社会意识形态,其实质就是按照公平概念中“比例平等”的原则,使受教育者平等地享受教育权利和教育资源的理想,以及确保这一理想能有效实现的保障制度,是人们对教育领域中人与人之间利益分配关系的评价。它蕴涵着人权思想,体现出主体价值,表现为对全社会的教育权利和教育资源做出公平的分配,强调的是一个受教育群体相对于其他教育群体在教育权利和教育资源方面所占有的平等份额的前提。教育公平不仅包括国家颁布的教育法律和法规,还包括各级政府做出的规划、计划、指示、决定,以及政府制定的其他规则和发出的符号系统。 教育公平主要有三种形式:一是教育起点上的公平。这一层涵义主要包括以下两个方面:首先是就学权利平等,亦即受教育权利的平等。它指的是与政治上、经济上的平等权利相对应的教育上的平等权利。我国宪法上关于教育平等权利方面规定“公民具有受教育的权利”,“中华人民共和国妇女在政治的,……文化的……等方面享有同男子平等的权利”。其次是就学机会平等。虽然我国法律上规定了公民有平等受教育权利,但这只是一种教育平等思想的体现,这只是实现教育公平的必要条件,而非充分条件,为了使公民的平等的受教育平等思想的体现,这只是实现教育公平的必要条件,而非充分条件,为了使公民的平等的受教育权利得以实现,我国于1986年颁布了《中华人民共和国义务教育法》,规定实施九年制义务教育,以确保