二章 地方政府的产生和发展.pptVIP

第二章 地方政府的产生和发展 地方政府的产生是人类历史发展到一定阶段的产物。 地方政府作为治理国家部分地域的政府单位，它与国家的产生、演变、发展密切相关。 随着国家的演进，地方政府的构成、类型、权力、职能、关系等不断发生变化。 第一节 早期国家的地域性政府 一、国家和政府的产生与演变 国家及其产生。 国家是由一定地域、人口和统治权构成的政治共同体，它的核心和实质是政治统治权。 中国古代典籍把“天子”统治的地域称“天下”，诸侯统治的领地称“国”，士大夫统治的地域称“家”，“国家”是天下，邦国、家室的总称。《孟子?离娄上》：“人有恒言，皆曰天下国家，天下之本在国，国之本在家。” 古希腊的亚里士多德认为，国家是许多家庭及村落的联合体，它是为了达成完美的和自治的生活而组织的。 可见，国家最初是由家庭及扩大了的地域共同体构成的。 第二节 传统国家的地方政府 一、传统国家的特点及地方政府的产生 随着国家的逐渐发育成熟，进入传统国家形态。传统国家又称为封建国家或前资本主义国家，传统国家有以下特点： 第一，东西方各国都不同程度地建立起中央集权制政体。 第三节 近现代国家的地方政府 一、近现代国家的特点 进入现代社会以后，世界发生了很大变化：一是工业化、市场化以及全球化浪潮席卷全球；二是世界正由一个分散分裂的状态走向一个相互联系，密切交往的整体状态。 在这一进程中，除了经济的一体化力量外，也充满