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新的产业空间：高技术产业开发区的发展与布局 下篇高技术产业及其开发区建设的若干问题? 第十三章? 科学园政策的理论基础? 近20年来，一股迅猛的科学园热潮席卷全世界。发达国家的许多学者不断地寻求解释科学园发展的各种理论。他们认为，对科学园政策理论基础的讨论是经验研究的前提。当然，并不是采用科学园政策的决策者在决策前都清楚地认识并应用了这些理论。因此，所谓科学园政策的理论基础，是指对发展科学园有用的理论，是“事后的”，有追溯效力的，认清这一点很重要。 科学园政策的理论基础是各种有关区域发展的理论，这些理论可归纳为两大类：（1）强调从一个中心向外扩散（例如增长或创新的扩散）的理论；（2）强调地区创造性，而没有明显的空间传播过程的理论。第（1）类理论包括增长极或增长中心理论和创新扩散理论。这类理论中，厂商或个人之间的关系是重要的。这类理论对区域发展的解释是建立在地区间不平衡发展的基础之上的。运用这些理论制定政策的关键，是创造推动性工业或创新工业。第（2）类理论包括企业家能力理论、苗床（seedbed）理论和地区创造性理论。这类理论强调创造良好的环境或增加地区的“肥力”以使经济获得发展。第（2）类理论对区域发展的解释不必建立在地区间或部门间不平衡的基础之上。运用这些理论制定政策的关键，是强调培养人或创造地方环境而不是创造工业本身。以下分别对这两类理论加以阐述。? 第一节? 增长极