5、甘肃省“十二五”卫生事业发展规划精选资料.docVIP

甘肃省“十二五”卫生事业发展规划 　　“十二五”时期，是推动我省经济社会跨越式发展和全面建设小康社会的关键时期，为全面贯彻《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发〔2010〕29号）和新时期各项卫生工作方针，积极推进医药卫生体制改革，加快卫生事业发展，提高人民健康水平，依据《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（甘政发〔2011〕21号），特制定本规划。 　　一、“十一五”期间卫生事业发展状况 　　“十一五”时期，我省卫生事业取得长足发展，深化医药卫生体制改革全面展开，医药卫生服务体系逐步完善，疾病防治能力不断增强，基本医疗保障制度逐步健全，实现了“四个全覆盖”，人民群众健康水平明显提高。　　　　——卫生事业发展步伐加快，居民健康水平持续改善。卫生总费用由2005年的106.61亿元增加到2009年263.98亿元，人均卫生费用由2005年的410.91元增加到2009年的1001.65元，个人卫生支出比重从2005年的53.86%下降到2009年的34.76%，卫生总费用占全省生产总值的比重由2005年的5.51%增至2009年的7.79%。到2010年，全省卫生机构总数（不含村卫生室）达到10267个；各级各类医疗机构病床数达到9.49万张，比2005年增加了3.51万张；每千人口拥有床位数3.57张，比2005年增长1.25张；有各类卫生人员11.54万人，比2005年增加1.82万人；每千人口拥有卫生技术人员、执业（助理）医师、注册护师（士）分别由2005年的3.13人、1.36人、0.86人增加到2010年的3.69人、1.45人、1.12人。人均期望寿命由2005年的70.72岁增长到2009年的72.13岁，婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别由2005年的19.78‰、82.77/10万下降到2010年的10.00‰、33.23/10万。 ——医药卫生体制改革有力推进，体制机制创新取得新进展。实现了新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）制度全覆盖。2010年参合人数达1910.32万人，参合率95.92%，人均筹资水平由“十五”末的30元提高到150元。强化医疗卫生服务体系建设，医疗卫生服务条件得到明显改善。认真落实国家基本药物制度，全省86个县市区全面实行了基层医疗卫生机构基本药物零差率销售。实施公共卫生服务均等化项目，为城乡居民免费提供基本公共卫生服务。大力提升医疗卫生机构服务能力，积极推行“管理机构下基层、疾控机构进医院、健康教育进家庭”的卫生服务新模式和医务人员“四个排队”、医疗机构“八个排队”制度。充分发挥中医药“简、便、验、廉”的特点，大力扶持中医药事业发展。　　　　 ——公共卫生服务能力明显提高，突发公共卫生事件处置及时有力。全省甲乙类传染病保持较低发病率，县以上卫生机构网上疫情直报率达到93.3%。计划免疫扩大到“十一苗防十二病”，儿童常规免疫接种率达到90%以上，涂阳肺结核病人治愈率达到85%以上。艾滋病、地方病防治和精神卫生工作得到进一步加强。全省卫生监督执法能力不断增强。公共场所量化分级管理水平明显提高。学校卫生、食品安全、消毒卫生及医疗服务等卫生监督工作成效显著。妇幼保健工作得到加强。住院分娩率、孕产妇系统管理率、儿童系统管理率分别达到93.56%、86.7%、79.57%，比2005年分别提高了25.6、16.43、16.28个百分点。爱国卫生和健康教育工作全面加强。农村自来水、卫生厕所普及率分别达到65.13%和57.75%。开展了健康教育“十个一”工程和健康教育进家庭、进社区、进单位活动，成立了甘肃省健康教育与促进协会。卫生应急能力明显提高，圆满完成了汶川、玉树地震和舟曲山洪泥石流灾害医疗救援工作。成功处置了3起人间鼠疫疫情。 　　——中医药发展取得新突破，服务能力和水平明显提升。省政府出台了《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》（甘政发〔2010〕32号）。提高了中医床位补助标准和医保、新农合中医药报销比例，调剂院内中药制剂在全省统一使用，增补了中医药服务收费目录，调整了收费标准。投入4.62亿元建设了48所中医医院，进一步提升了县级以上中医医院的服务能力。持续加强综合医院和公共卫生中医药工作，积极推进中医药进基层。大力开展西学中和中医药五级师承教育活动，重视中医药科技进步与创新。扶持民族医药和中西医结合事业进一步发展，中医药服务体系初具规模，服务能力和水平明显提升。截止“十一五”末，全省共有中医药机构88所，中医病床9797张，中医类别执业医师(含助理)1.7万人。 　　——卫生科技教育稳步发展，人才队伍建设力度加大。5年累计获得各类科学技术奖384项。重离子治疗肿瘤临床前研究取得进展。设立了甘肃省黎秀芳护理科技奖。开展了“健康中国2020”甘肃