【第六周】政治建设-宁骚(H7-9-12-13-24).ppt

1.政治体制和政治体制改革 政治体制是一个国家政治制度得以运行和发 挥功能的体制安排，涉及政治制度运行的组织体系、 功能结构、工作机制和程序安排。政治体制改革是为 了健全和完善国家政治制度而对其运行机制进行的调 整和变革，它不是要根本改变政治制度，而是要通过 优化政治制度的运行机制和实际功能， 健全和完善国家政治制度，增强国家政治制度组织国家、 治理社会、推动发展的能力。 政治体制改革的必要性体现在两个方面。其一，这是政治 制度完善和发展的必然要求。任何国家的政治制度的确立、运 行和巩固都是一个变化发展的过程，都有赖于不断改革和完善 政治体制。其二，这是推动经济与社会发展的必然要求。经济 与社会的发展必然对政治制度的功能和运行提出新的、更高的 要求，政治制度必须不断适应这些要求而进行改革和完善。 2.中国政治体制改革的成就和主要任务 中国政治体制改革始终贯穿于政治发展的历史进程中，是同经济体制、文化体制和社会体制以及其他方面的体制改成相辅相成、相互促进、不断深化的。改革开放30多年来，中国的政治体制改革取得了重大成就。 一是民主政治的体制化水平大大提高。选举制度、政治协商民主监督、参政议政等支付逐步发展和完善，农村村民委员会、城镇居民委员会、企业职工代表大会等民主制度逐步发展，人民直接监督、人民代表大会监督、舆论等制度和机制更加健全。 二是社会主义法治更加完善。中国用30年左右的时间完成了西方国家用几百年才建成法律体系的任务，基本形成了中国特色社会主义法律体系，到2011年8月底，中国已制定现行有效法律岗240部、行政法规706部、地方性法规8600多部。 三是行政管理体制与机构改革成效明显。中国分部在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年进行了7次大的机构改革，政府职能转变迈出重要步伐，社会管理和公共服务得到加强，政府组织机构逐步优化，科学民主决策水平不断提高，初步形成了中国特色的行政管理体制。 四是干部人事制度改革成果丰硕。废除了事实上存在的领导干部职务终身制，全面推行职务任期制和领导干部退休制，建立了国家公务员制度，建立了比较完备的干部选拔任用和监督管理机制。 五是人权得到更加全面、真是和充分的尊重和保障。以宪法为依据，制订了一系列保障人权的法律，建立了较为完备的保障人权的法律制度，人民的生存权和发展权，公民权利和政治权利，经济、社会、文化权利，妇女、老年人、未成年人扥特殊群体和残疾人等弱势群体的合法权利，少数民族权利等均得到更好的保障。 同时还应当清醒地认识到，同我国经济社会发展的新形势相比，同坚持以人为本、尾部社会公平正义的新要求相比，我国政治体制还存在一些不适应、不符合的问题，民主政治具体支付方面还存在不完善、不健全的地方，在保障人民民主权利、发挥人民创造精神方面还存在不足。因此，适应扩大人民民主、促进经济社会发展新形势要求，不许继续积极稳妥推进政治体制改革，更加自觉、更加主动地发展社会主义民主政治，更好的把我国社会主义政治制度的优越性发挥出来。 中国政治体制改革虽然取得了重大成就，但今后改革的任务依然艰巨。中国政治体制改革的主要任务是：支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，健全社会主义协商民主制度，完善基层民主制度，全面推进依法治国深化行政体制改革，建立健全权力运行制约和监督体系，巩固和发展最广泛的爱国主义统一战线。 中国政治体制改革的方针原则：一是坚持中国共产党的执政地位，发挥党总览全局、协商各方的领导核心作用，保证党领导人民有效治理国家；二是坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与；三是坚持依法治国基本方略，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益；四是坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会民主政治制度化、规范化、程序化，为国家长治久安提供政治和法律制度保障。 4、政治体制改革与政治稳定 推进政治体制的自我完善和更新与维护政治发展刚才中的政治稳定是紧密连接、不可分割的。政治体制改革既是政治发展的重要途径和推动力量，也直接关系到政治稳定。在政治发展过程中，政治体制改革对旧体制的冲击以及对新体制目标的追求，必然激发公众的政治参与热情和社会政治活动，如果把握不当，容易引发政治秩序和社会秩序的混乱，从而影响政治稳定，导致政治体制改革偏离原定的目标。 政治稳定是评价一个国家政治体制、结构和政策是否正确的重要标准。政治稳定有三个特点：一是政治有序名国家与社会始终保持稳定的局面；二是政治有效，国家政权和政