我国出版及其行政管理.ppt

我国出版业及其行政管理 我国出版业的构成 出版专业技术人员 出版行政管理概述 国家对设立出版物生产经营单位的管理 *国家对出版物的管理 *国家对出版单位业务活动的管理 第一节 我国出版业的构成 一.出版单位 (一)出版社 (二)期刊社 (三)非独立的期刊编辑部 二.制作单位 三.印刷复制单位 四.发行单位 五.出版专业教育单位 六.出版专业科研单位 第二节 出版专业技术人员 一.出版专业技术人员 (一)编辑人员 (二)技术编辑人员 (三)校对人员 二.出版专业技术人员的职业意识 (一)职业荣誉感 (二)职业责任感 (三)职业理念 三.专业技术人员持证上岗制度 第三节 出版行政管理概述 一.出版行政部门 (一)国务院出版行政部门 (二)县级以上地方各级人民政府出版行政部门 二.实施出版行政管理的依据 法律：《宪法》，《民法通则》、《著作权法》、《广告法》、《国家通用语言文字法》 行政法规：《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《印刷业管理条例》、《计算机软件保护条例》、《著作权法实施条例》、《著作权集体管理条例》、《信息网络传播权保护条例》 部门规章：《图书质量保障体系》、《图书质量管理规定》、《音像制品出版管理规定》、《电子出版物管理规定》、《互联网出版管理暂行规定》、《出版物市场管理规定》、《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》、《关于严格禁止买卖书号、刊号、版号等问题的若干规定》、《出版文字作品报酬规定》、《出版专业技术人员职业资格管理暂行规定》 第四节 国家对设立出版物生产经营单位的管理 一.出版单位的审批 (一)设立出版单位的条件 《出版管理条例》第十一条 1、有出版单位的名称、章程； 2、有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其主管机关； 3、有确定的业务范围； 4、有30万元(互联网出版单位应有300万元)以上的注册资本和固定的工作场所； 5、有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业人员； 6、法律、行政法规规定的其他条件。 (二)设立出版单位的申办程序 第一，主办单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请。 第二，省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门审核同意后，报国务院出版行政部门审批。 第三，国务院出版行政部门应当自收到设立出版单位的申请之日起90日内，作出批准或者不批准的决定，并由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门书面通知主办单位；不批准的，应当说明理由。 第四，主办单位自收到批准决定之日起60日内，向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门登记，领取出版许可证。 第五，出版单位持《出版许可证》到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照。 图书出版社、音像出版社和电子出版物出版社自登记之日起180日未从事出版活动的，报社、期刊社自登记之日起满90日未出版报纸、期刊的，由原登记的出版行政部门注销登记，并报国务院出版行政部门备案。 因不可抗力或其他正当理由发生上列情况的，出版单位可以向原登记的省级新闻出版局申请延期。 出版单位因实际情况有变化而确需变更某些事项或者因故注销，也须按照《出版管理条例》的有关规定，办理相应手续。 (三)审批设立出版单位的原则 审批设立出版单位，除依照上述条件外，还应当符合国家关于出版单位总量、结构、布局的规划。《出版管理条例》第十条规定：“国务院出版行政部门制定全国出版单位总量、结构、布局的规划，指导、协调出版事业发展。”这是加强管理、优化结构、提高质量的必要措施。 二.印刷复制单位的审批 (一)书刊印刷单位的审批 1.设立书刊印刷单位的条件 第一，有企业的名称、章程。 第二，有确定的业务范围。 第三，有适应业务范围需要的生产经营场所和必要的资金、设备等生产经营条件。 第四，有适应业务范围需要的组织机构和人员。 第五，法律、行政法规规定的其他条件。 2.设立书刊印刷单位的申办程序 第一，向所在地省级新闻出版局提出申请，经审核得到批准的申请人可获得注明书刊印刷业务的印刷经营许可证。 第二，按照国家有关规定持印刷经营许可证向公安部门提出申请，经核准的申请人可取得特种行业许可证。 第三，持印刷经营许可证、特种行业许可证向工商行政管理部门申请登记注册，取得营业执照。 (二)音像复制单位的审批 1.设立音像复制单位的条件 第一，有音像复制单位的名称、章程。 第二，有确定的业务范围。 第三，有适应业务范围需要的组织机构和人员。 第四，有适应业务范围需要的资金、设备和复制场所。 第五，法律、行政法规规定的其他条件。 2.设立音像复制单位的申办程序 第一，向所在地省级新闻出版局提出设立音像复制单位的申请。 第二，省级新闻出版局审核同意后，报新闻出版总署审批。 第三，新闻出版总署作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。 第四，申