日本绿色观光休闲农业的发展及启示..docxVIP

日本绿色观光休闲农业的发展及启示引言 肇始于日本战后经济的飞速发展，农村人口的大量无序迁出，导致了农村劳动力的老龄化和弱质化，以及农村经济的极大衰退。1992年6月应运而生的绿色观光农业，促进了日本城乡互动和一体化建设，缩小了城乡居民的收入差距，给山区占绝大部分的日本农村带来了极大的生机，农村面貌焕然一新。农业是中国国民经济的基础和加快发展的重要潜力与希望,巩固农业基础地位,加快农业和农村经济发展,是振兴中国经济的内在要求，也是贯彻落实科学发展观的重大举措。在中国传统农业向现代市场农业转变进程中，很重要的是资源的可持续利用，绿色观光休闲农业的兴起将有效地解决这一难题。绿色观光农业是以农业为基础，将农业和旅游业相互结合，在充分利用自然资源改变单一农业结构的基础上，通过规划、设计与施工，把农业生产、农艺展示、农产品加工及市民参与融为一体，使城市居民充分享受农业艺术与自然情趣。它能以最小的成本获得最大的经济效益和生态效益，也为资金、技术在耕地上的集约利用创造了有利条件。绿色观光休闲农业也是以人为本、全面建设小康社会的重要举措，能够有效地保持耕地，节约资源，遏制生态环境恶化，实现人与自然和谐共存，提高城乡生态环境质量和居民生活质量。日本由于与中国地理环境相似，文化相承，而且都属于人多地少的情况。十八年之后的今天，在中国积极进行新农村建设，促进城乡统筹和谐发展的时候，重温日本绿色观光农业的发展历程，总结其经验及其对中国的启示，有着别样的深远意义。??1 绿色观光农业产生的背景?第二次世界大战后，日本实行积极转变农业政策，制定了农业基本法。以农业人口转移为前提，扩大农户生产经营规模，寻求“自立经营农户”，积极缩小农业和其他产业的收入差距。这样，随着日本经济的飞速发展，农村人口大量流出，造成了山区和半山区农业生产的衰退，农村的过疏化和高龄化，耕地撂荒、农产品销售不畅等问题日趋严重。农村居民渴望与城市市民进行食品、文化和教育等方面的交流活动。另一方面，城市居民很少返回农村居住。随着城市生活节奏的紧张，以及环境污染等城市病的显现，城市居民越来越向往清洁的自然资源、新鲜的食物和悠闲的生活。逐渐萌生了到农村去观光休闲的愿望。 与此同时，日本加入乌拉圭回合的谈判导致农产品贸易自由化，在农业政策上仿效欧美的效率主义、环境主义和地区主义日趋抬头。在这样的大背景下，日本开始实施大规模的区域开发战略，其中农村的旅游开发作为其开发政策的重要一环被逐步推行。1970年由日本农林水产省山村振兴基本问题咨询委员会起草了“山村的振兴与开发”的政策文件。该文件首次阐述了山村区域具有长期保护自然环境，对经济社会的健全发展发挥重要的作用，同时也给予城市市民提供了良好的生存空间。 为了城市居民缓解自身的压力，提高生活质量，以及农村区域经济的振兴，利用城市和乡村相邻的特点，日本农村地区从70年代左右开始出现了“观光热”，即向旅游方向发展的现象，当时被称为“农村观光”。进入80年代后，日本处于“泡沫”经济时期，利用民间资本大规模地开发休养地（度假村）和进行旅游开发的热潮喷涌而出。自20世纪80年代至90年代初，在日本各地农村各种综合休养地、农业主题公园和模仿欧洲风情的庄园相继建成。1992年6月，“绿色观光（green tourism）”这一提法首次出现在日本农林水产省的“新的粮食、农业和农村的发展方向”的政策文件中，以此为标志，日本绿色观光农业的发展拉开了大幕。此后，在政府相关政策的扶持下，以观光农园、市民农园和农业公园为主要形式的绿色观光农业发展格局渐次形成，不断发展壮大。?2 绿色观光农业的概念和内涵 在农林水产省的文件中，绿色观光被定义为“在绿郁丛丛的农山渔村，与当地的自然、文化和居民进行交流的一种滞在型余暇活动”。绿色观光农业最早勃兴于意大利和英国。受浪漫主义的影响，乡村旅游在民俗学中逐渐诞生，不断展开。这里的“绿色”具有“生态”之意。 从1993年起开始推进的“农山渔村休闲余暇”活动，绿色观光农业成为日本国民生活的一种新方式被逐步宣传推出。1994年，“农山渔村余暇法”开始实施，日本政府积极采取措施积极推进农林渔业民宿体验的登记制度。政府各部门都在大力推进绿色观光农业活动的开展。可以看出，日本的绿色观光农业的发展具有明显的推进农村区域发展的目的，地方政府是其直接的推进主体。据此，“绿色”也有“区域振兴”之意。 在日本，绿色观光的内容包括：（1）农产品直销和集会、故乡庙会、农林水产业庆祝活动；（2）市民农园、插秧、割稻、挤奶等农业和农村体验活动，与农村和农民接触和交往的活动，以及观赏接触大自然等活动；（3）学生利用暑假进行的农林业实习体验，参加农村庙会等文化机会活动，以及从事农村环境，当地土特产品和文化的教育活动。日本的绿色观光的内容是逐渐推展到多方位的城市和乡村交流活