机关效能建设十项制度..doc

效能建设十项制度目录 效能建设十项制度 １ （一）民主决策制度 １ （二）岗位责任制 ３ （三）办事公开制 ４ （四）服务承诺制 ５ （五）首问责任制 ６ （六）一次性告知制度 ７ （七）限时办结制 ８ （八）否定报备制 ８ （九）失职追究制 ９ （十）民主评议制度 １０  效能建设十项制度 （一）民主决策制度 为了认真贯彻民主集中制原则，局实行党组班子集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持完善民主科学决策制度，实现决策的科学化、民主化、规范化。按照《中国共产党章程》的规定和上级有关指示精神，结合我局实际，特制定重大事项民主决策制度。 1、决策的形式和规则 重大事项民主决策的主要形式是党组会议。根据会议内容或需要，党组会议可邀请有关职能科室负责人列席。 2、决策的范围和内容 （1）讨论和研究中央、省、市、县和上级人事部门的指示、决议和决定贯彻落实事项。 （2）讨论和决定本局党的思想、作风、组织建设的规划和实施事项。 （3）讨论和决定局各科室、中心负责人的配备、任免、考察、培养等事项。 （4）讨论和决定本局发展规划、年度计划和重大经费开支等事项。 （5）讨论和决定局各科室的设置及人员配备。 （6）党组认为有必要提交讨论和研究的其他重大事项。 3、确定决策议题的原则和程序 （1）党组会议讨论的决策，必须符合上述规定的范围和内容。 （2）凡须提交党组会议的讨论事项，事先向党组书记或分管领导汇报，由书记审定同意后列入议题，再提交党组会议讨论。对需决策事项事先要作充分准备，并拟定提出决策和解决问题的初步意见，供讨论参考。 （3）未经党组书记审定同意和未作充分准备的议题，不列入党组会讨论和研究。 4、决策过程中应遵循的原则 （1）党组会议由党组书记召集和主持，也可委托副书记召集和主持。讨论问题时充分发扬民主，畅所欲言，实行民主集中制。 （2）议题内容由会议主持人提出或指定专人汇报。决策议题应逐项汇报、讨论，一事一议，事事有结论。 （3）在充分讨论和发表意见的基础上，会议主持人应综合讨论情况，按照少数服从多数的原则，进行表决，并作出相应的决定。对少数人的不同意见，应当慎重考虑；对问题的看法或意见差距较大时，应暂缓作出决定，进一步调查研究或交换意见，下次再表决，或将情况向上级党组织汇报，请求裁决，但必须议而有决，决而必行。 （4）对重大决策应认真作好记录，并严格做好保密工作，严禁对外泄露会议讨论经过。 5、决策的实施检查 （1）党组会议作出的重大决策，由党组书记或会议主持人指定分管领导和有关科室进行贯彻落实，并做好检查、督办工作。 （2）重大决策在贯彻执行过程中出现的一般问题，应及时沟通情况，并积极主动妥善处理；重大问题，应及时向党组书记或分管领导汇报，提请党组会议专题讨论。 （3）凡按上级党组织布置的工作任务而作出的重大决策，应受上级领导的指导、检查和监督。 （二）岗位责任制 1、根据机构改革和“三定”方案（X政办〔X〕X号）的要求，局机关在定编、定员的基础上，对本单位各股、室、中心、处、所和每个岗位的工作内容、数量和质量，完成工作的程序、标准和时限，以及应有的权力和应负的责任等进行明确的规定。 2、实行岗位责任制坚持因事设岗、职责相称，权责一致、责任分明，任务清楚、要求明确的原则。 3、岗位责任以适当形式进行公示，局机关各股、室、中心、处、所要有统一的标识牌，自觉接受群众监督。 4、工作人员要热爱本职工作，认真学习专业知识，不断提高业务水平，做到忠于职守。 5、岗位责任制履行情况要作为年度考核内容。年终每个岗位责任人要将履行岗位职责的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。 6、对不履行岗位职责或对岗位责任制执行不力的，按照有关规定追究有关人员的责任。 （三）办事公开制 为增强工作透明度，让群众更多更好地了解司法行政工作制度、工作纪律、职能、性质和作用，加大社会监督力度，主动接受社会各界的监督，特制定本制度。 1、公开制度是指涉及个人或组织的重大利益，或有重大社会影响的事项在正式决定前，我局应当将拟定的方案和理由向社会公布，在充分听取意见和建议后进行调整，再作出决定的制度。 2、公开以依法、及时、真实、公正和不影响决策为原则。 3、公开的事项主要有： （1）对外要将涉及机关工作的法律法规公开、岗位职能公开、办事程序公开、办事时限公开、办事结果公开、收费标准公开、工作纪律公开和社会监督公开。 （2）涉及全局性的重要事项或重大决策； （3）涉及群众切身利益或群众普遍关心的重大事项决策； （4）涉及我局的机构设置、职能和设定依据的变动； （5）涉及行政审批、审核、备案等行政职能的变动； （6）涉及重大突发事件和重要行政执法行为的处理和执行情况； （7）涉及我局年度财政预算报告及其执行情况； （8）涉及重要专