(申论最全题型详解2.doc

第一类 概括题（最复杂）20-30分，2-3题“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定材料37”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。要求：分条作答，简明扼要，不超过200字。15分） 材料反映的主要问题，即有效利用和土地资源保护作为中心，从两个方面进行评价： 第一，要有效利用。从以下角度进行分析：农村土地资源消耗量；土地复垦成效；商品住房建设用地是否做到“控制大户型、低密度住房，坚决停止别墅建设”；土地的再利用和再调整；土地闲置情况；量化建设用地的规模。 第二，要保护土地资源。抓住材料反映的内容去分析：防止土地资源退化；不断提高土地质量；保持土地利用的连续性，这一点主要可以从土地利用方式、企业生产措施来评价；有限开发土地；施肥、灌溉和其他保护生态环境的措施。 2）措施的有效性选择（题目中列出已知措施，从中按照要求选出有效或无效的措施，说明理由）。 具体做法：1、结合，找出材料中涉及到问题的原因、2、结合，在第一步的基础上结合材料进行分析 背景链接30分，2-3题请仔细阅读材料三，为彻底解决马路公共设施被盗问题，请你站在政府主管部门的角度，制定出具体的“治盗”措施。（字数不超过400字，满分25分为彻底解决马路公共设施被盗问题，站在政府主管部门的角度，制定出具体的“治盗”措施（1）一定加大管理力度一是实行责任制，分工到人，扣工资，奖罚分明二是发动民众，动员相关的经营业户三是集中力量专项治理。 （2）。 （3）整顿回收市场只要发现收购公共设施，穷家荡产，除名（4）加大科研研究力度，抓紧研制生产防盗的、壁体井盖连在一起的。针对上述材料所反映的问题，提出解决的对策建议。要求：有针对性、有条理、切实可行。字数不超过400字（30分）。上述材料反映的问题，提出解决的对策建议议论文 策论文：结合实际问题落实大政方针的问题-原因-对策。 策论文模式： 第一部分： 概括材料，摆出问题、危害、恶劣的影响、原因、教训（200字，1-2段） 第二部分：分析原因 原因材料里，根本原因在相关的大政方针里。3-4条（300-600字左右）分3-4段。第三部分： 提出对策并加以论述：3-4段。为什么要用这条措施？达到什么效果？具体做法有哪些？（300-600字） 第四部分： 照应材料、照应问题、照应开头。抓好应急管理，构建和谐社会 近年来，非传统安全因素逐渐取代传统安全因素成为经济社会发展的严峻威胁。统计研究表明，20世纪里，每年有20%～50%的人口遭受暴雨、洪水、干旱、飓风等自然灾害，带来的损失更是高达400亿美元以上。由此看来，抓好管理工作，给公众提供一个安全的生存空间已是迫在眉睫，同时也是保障我国经济社会快速发展，顺利实现小康社会和构建社会主义和谐社会的必然要求。 纵观我们目前的应急管理工作，还存在诸多的问题，极大的不适应人民群众日益增长的安全需求，非常不利于并且严重阻碍着建设和谐社会的进程。 首先，各级地方政府还没有对应急管理工作从思想上真正重视起来，没有上紧应急管理工作是我们工作的重要着力点之一这根弦。说到底还是没能彻底贯彻落实科学发展观的问题，没有深刻认识到应急管理工作如果出现管理缺位，将使改革发展成果毁于一旦，人民生命财产受到严重威胁。例如威海雪灾带来的损失，直接原因就是地方领导忽视突发事件的应急管理工作导致的。沉重的代价，血的教训我们要牢牢记取。 其次，现有的应对突发灾害的应急体系多不完善。在诸多方面如机构人员的专门化、专业化，危机管理体系多元化、立体化、网络化，以及危机管理中政府应急管理程序的规范化、制度化、法制化方面都亟待完善，否则将制约应急管理工作的快速发展。 另外，对群众的宣传教育力度不够，也是导致这项工作没有实现社会化管理的重要原因。公众还普遍存在着防灾救灾意识不够，对危机的防范意识差，这也同样暴露出我们工作中的不足和薄弱环节，忽视了人民群众在危机处理中的智慧和力量。 认识到问题和不足，我们的工作就找准了方向，针对存在的问题狠下功夫，积极开创应急管理工作的新局面。 首先，牢固树立科学的发展观，让科学发展观统领我们的工作。坚持以人为本，把应急管理工作落到实处，最大限度地避免危机带来的损失，保护来之不易的改革发展成果和稳定的社会局面，为群众创造良好的生存空间。 其次，综合运用多种手段完善应急体系建设。健全相关的法律法规，培训专门的应急人才，利用科技手段实现危机管理体系的多元化、立体化、网络化；完善政府管理行为的规范化、制度化、法制化，切实保障危机管理急需的人力、物力和专款的到位，以有效减少损失，提高应急管理效率。 抓好应急管理工作，还要大力宣传和培训防灾救灾知识，鼓励民间力量的参与，有效避免政府在掌握资源、人力结构、组织体系等方面还有可能存在的其他的局限性，提高危机处理效率，凝聚