扬加快发展主旋律.docVIP

高扬加快发展主旋律 打好转变方式攻坚战 努力建设富裕文明和谐的生态经济大县接续替代产业发展缓慢，二、努力建设富裕文明和谐的生态经济大县。 1.始终坚持生态优先，走绿色发展之路。生态优先是实现快速发展的底线。要把保护好生态环境、加强生态文明建设放在经济社会发展的首位，建设资源节约型、环境友好型社会。坚持遵循生态规律规划和推进发展，把生态优先的要求贯彻到生产、建设、流通和消费的各个领域，落实到经济社会发展的各个方面。要继续采取更有力的措施封山育林、植树造林，加强易灾地区治理和流域治理，加强环境整治，严格落实节能减排、污染控制政策，切实保持“神奇的绿洲”碧水蓝天、山青气洁。 2.始终坚持转型发展，走科学发展之路。转型发展是实现快速发展的主线。要坚持立足生态基础，利用生态优势，着眼于提高县域经济整体素质和竞争力，把调整经济结构作为加快转变经济发展方式的主攻方向，在快速发展中推进调整，在调整中快速发展，着力打造特色产业，改造提升传统产业，加快发展新兴产业，推进产业结构优化升级，构建生态经济产业体系、技术体系和生产体系，尽快形成可持续发展的产业形态、增长优势、经济结构。 3.始终坚持旅游突破，走开放发展之路。旅游突破是实现快速发展的出路。要把旅游作为新的增长极和加快转变经济发展方式的战略重点来培育，坚持政府主导，立足科学规划，健全市场运作，加大投入力度，注重生态保护，完善基础设施，弘扬民俗文化，开发特色商品，加强宣传促销，融入湘西南，对接粤港澳，打造湘桂黔假日游、自驾游、奇险游的最佳目的地，建设全省旅游大县。依托旅游开发带动和提升第三产业发展。 4.始终坚持改善民生，走和谐发展之路。改善民生是快速发展的目的和归宿。要坚持从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，把改善民生的要求贯穿于经济社会发展的全过程。扎实为民办实事，大力发展社会事业，推进基本公共服务均等化，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民生活质量。充分发挥人民群众的积极性、创造性，激发全社会的创造活力，共建和谐绥宁。 5.始终坚持项目带动，走良性发展之路。项目带动是实现快速发展的动力。既要不遗余力地争政策、争项目，又要不顾一切地加快项目推进，既要调动县域一切资源和力量，又要大张旗鼓地引进战略投资者，以项目带投资，以项目调结构，以项目促发展，以项目论政绩，为实现快速发展提供强大支撑。 （四）、“十二五”期间经济社会发展的主要任务 1.加快推进生态建设。一是加强森林资源培育与管护。大力植树造林，继续实施山川绿化工程，推广林工一体化造林，推进社会化造林，加强“三边”绿化，开发宜林荒山、改造残次林。大力调整林种结构，着力培育楠竹丰产林、工业原料林、药材林和特种经济林，积极发展碳汇林。坚持砍伐量小于生长量的原则，年商品材指标逐步减少并控制在10万方左右。坚决封山育林，千方百计增加生态公益林。加强林业基础设施建设，加强林政管理，改革和完善竹木税费征收管理制度，逐步改善林业工人生产生活条件，促进林业快速健康持续发展。为此，今年县委、县政府将召开高规模、高规格的林业工作会议，专题研究部署林业工作。二是加强环境综合整治。严格规范采矿、取土、挖砂、采石等经营行为，严厉打击非法采砂、非法采矿、炼黑油。开展中小流域重点河段治理，重点抓好巫水河县城段综合治理。加强竹木加工、造纸、冶炼、化工、食品加工等行业环境监测和污染整治。推进农村生态环境综合整治，实施乡村清洁工程，建设一批生态环境优美乡镇和生态示范村。抓好山洪地质灾害综合防治工程，推行山洪地质灾害危险区域村民避灾异地搬迁，加强灾毁土地的复垦整治和灾毁设施的恢复重建。三是加大节能减排力度。严格控制新建高耗能、高污染项目，坚决淘汰小型造纸、小水泥等落后产能，支持高耗能企业加快技术改造。加强工业治污和生活垃圾、生活污水无害化处理，全面实现工业污染达标排放。开展全民节能行动，建设资源节约型社会。 2.加快推进城镇建设。按照“一点两线”的总体思路，科学规划，加强管理，全力加快城镇建设步伐。“一点”即县城，县城建设要按照“一体两翼”的基本构架，“一体”就是主城区，“两翼”就是枫香和坪溪，加快推进“两河新区”开发建设，积极发展房地产业，规范房地产开发。继续抓好县城四周山地绿化和园林绿化，放宽城镇户籍限制，推动在县城有稳定职业和住所的农民到县城落户，鼓励避灾移民、就业移民、教育移民、创业移民，增加县城人口，推动县城扩容提质，提升城镇品味，建设富有特色、宜居宜游的“山水园林城市”。“两线”即积极鼓励和支持S221和江万公路沿线小城镇开发和建设。 3.加快推进优势产业建设。一是发展现代农业。重点围绕杂交水稻制种、楠竹、油茶、金银花、绞股蓝、玫瑰花等特色产业，大力实施“万（亩）乡千（亩）村百（亩）户”工程，继续捆绑使用涉农项目和资金，采取政府奖补