(江西省基层农技推广服务体系建设项目模式问题与解决对策.docVIP

江西省基层农技推广服务体系建设项目模式问题与解决对策 摘要 探讨江西省农技推广的机制与主要模式，剖析基层农技推广体系建设中存在的主要问题，提出加强和完善江西省基层农技推广服务体系建设项目的对策和建议。 关键词 农业技术；现状与对策；江西省基层农技推广服务体系建设项目 江西省农业在全省国民经济中占有重要地位．2008年农业可耕地面积占全省土地面积的16．9％．农业人El占全省总人口的72．75％．农林牧渔业生产总值占当年全省国民生产总值的25．93％…。随着江西省城市化进程的加快．农村劳动力不断向其他产业转移．这给农产品的持续稳定增长带来了一定的影响。因此。加强基层农业技术推广体系建设．大力推广良种良法、推广先进、适用的农业新科技成果．提高农业生产的科技含量和附加值．促进农业增效、农民增收，保障粮食生产安全．保持农业的基础地位等都具有十分重要的战略意义。 “十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的攻坚阶段，确保国家粮食安全、农民增收和农业可持续发展的任务更加艰巨，必须加快推进农业科技创新，增强农业科技支撑能力。? ??促进农业发展方式转变，迫切需要提高农业科技创新能力。随着工业化、城镇化的快速推进，农产品总量需求刚性增长，质量安全要求不断提高，保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的任务越来越重。耕地、淡水等资源的刚性约束日益加剧，生态环境保护的压力不断加大。农业劳动力成本迅速上涨，种子、化肥、农药等农业生产资料价格增长明显，土地 流转成本不断提高。为此，迫切需要加快农业科技创新步伐，强化农业科技的支撑作用，进一步提高土地产出率，大幅度提高资源利用率和劳动生产率。???适应农业经营主体的新变化，迫切需要增强农业科技服务能力。随着农村青壮年劳动力大规模向城镇和非农产业转移，农村劳动力数量不断减少，素质呈结构性下降，难以满足现代农业发展需求。随着农业生产规模化、集约化程度的不断提高，新型种养殖大户、农民专业合作社和农业企业等逐步成为农业生产经营的新主体，对关键生产环节的技术服务产生巨大需求。为此，迫切需要加强基层农技推广体系建设，增强农业科技专业化、社会化服务能力，提高科技服务的质量和水平。? ??提升农业科技整体效率，迫切需要进一步创新管理体制机制。江西省农科教结合、产学研协作还不够紧密，科技基础条件资源配置不尽合理，共享机制尚未完全建立。财政科技投入结构有待优化，稳定投入的机制尚未完全建立；科技评价导向不尽合理、科技评价标准不够科学、科技评价主体有待调整。这些问题已经成为制约江西省农业科技自主创新的重要障碍。为此，迫切需要进一步创新农业科技管理体制机制，优化农业科技资源配置，大幅度提高农业科技资源的利用效率。 1江西省农业科技推广的机制及模式 近年来．江西抓住农业部启动基层农业技术推广体系改革与建设示范县的契机．高位推进基层农业技术推广体系改革与建设。形成了具有一定特色的基层农业技术推广体系改革与建设模式。 1．1健全基层农业技术推广网络 ①遵循“精简、效能”的原则，按照“统一规划、统一标志、统一服务窗口”的要求，采取“整合资源、综合建站，统一协调、分块运作”的方法．以乡镇为单位。建设乡镇农业技术推广综合站：②将乡镇农业技术推广机构“双重管理、以县为主”的管理体制写进了2010年省委省政府的3号文件．明确了县级农业(畜牧、水产、农机等)主管部门和乡镇人民政府在农业技术推广工作中的责任．即：县级农业(畜牧、水产、农机等)主管部门负责乡镇农业技术推广机构的人员、经费和财产管理，乡镇人民政府对辖区内农业技术推广工作负责协调和监督；③以行政村为单位。建立村级科技服务网点：④培育科技示范户。 1．2创新了有效的农技推广方法 近年来．江西省在农技推广方式方法上有了以下4个方面的创新：①建立了“技术指导员一专、吐户、专业户一辐射户”科技入户推广模式；②建立了“试验一示范一推广”技术推广模式．每年县建立4～5个百亩核心示范片．各乡镇农技站建立50～100亩高示范方．每个基层农技人员都有自已的高产示范田：③建立了“逐级培训”的技术推广模式．县专家组负责培训乡镇技术骨干和镇级专业户．乡镇技术指导员负责培训村级专业户和辐射户．专业户负责分组培训辐射户和普通农户：④建立了“专家与农民直接勾通”的技术推广模式．公开专家组成员和乡镇技术指导员的电话号码．农民在生产中遇到的技术问题可直接找专家咨询[16]。 1．3 建设农业科技试验示范基地 围绕优势农产品和特色产业发展需要．按照一业为主、多种示范的原则，依托现有科研教学推广单位试验示范基地、良种繁育场、种养大户、涉农企业、农民专业合作组织的基地等。每县建设10个左右示范基地，开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训T作，使其成为新品种新技术试验示