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成绩 环境影响评价课程论文 题目：规划环境影响评价中的循环经济分析 学生姓名 程美美 学 号 201420789 指导教师 马俊杰 院 系 城市与环境学院 专 业 环境工程 年 级 2014级 教务处制 规划环境影响评价中的循环经济分析 摘要：发展循环经济已经成为完成节能减排任务和开展资源节约型、环境友好型社会建设的重要手段，同时也是规划环境影响评价的重要内容。文章针对目前规划环境影响评价中循环经济分析的主要问题，提出了规划环评中循环经济分析的内涵、分析重点和技术程序，构建了评价的指标体系，并给出了主要的循环经济分析方法。 关键词： 规划环评 循环经济 指标体系 把循环经济的发展模式渗透到环境影响评价中，开展循环经济的评价和分析，有利于在经济开发和规划中减少污染物的排放，保护环境与生态的平衡，促进产业布局的优化，最终实现经济的可持续发展。因此发展循环经济是一项极具战略意义和长远眼光的经济发展策略与环保对策。把循环经济放在环境影响评价的视角下进行审视，不但充实了环境影响评价的内容，而且提高和增强了环境影响评价的质量与环境影响评价的作用，从长远的角度来看，可以促进经济发展与生态环境保护的“双赢”。 1 规划环评中循环经济分析的目的和意义 早在九十年代，联合国的环境和发展大会上，便提出了循环经济是以后实行可持续发展需要走的道路，在少数的发达国家，便开始采用了循环经济的模式，既在人与自然、科学技术中，在企业生产，资源投入以及产品的消费和废弃的过程中，尽最大的可能的增加资源的利用率，把传统上依赖于资源的消耗性的经济发展，转变成依靠生态型的循环资源利用的经济发展，这种经济发展的模式也可以叫做：“物质闭环流动型经济”[1]。 规划环评是环境保护参与综合决策的主渠道，是从源头防止环境污染和生态破坏的根本途径，是实现可持续发展的重要制度保障[2]。通过将循环经济理念纳入发展规划的环境影响评价，可以从循环经济角度进一步完善产业链、提高资源的综合利用率并减少污染物的排放。同时，规划环评在我国推行不久，技术方法还有待进一步完善，而规划往往涉及众多项目，已具备构建生态产业链，实施循环经济的较好条件，将循环经济理念纳入规划环评，可以拓展其评价思路，完善其评价内容[3]。 2 规划环评中循环经济分析的内涵 2.1 总体思路分析 不论是何种经济发展模式，其发展过程都需要一定的原则来指导。规划中循环经济的发展方案的制定要相应的原则、明确的思路以及特定的发展目标。第一，在原则方面，应该坚持“3R”（“reduce”—减少原料、“reuse”—重新利用、“recycle”—物品回收）原则，推进矿产业的物质循环流动；第二，思路方面，应根据实际情况来综合利用规划区域的环境、经济、资源、人力等方面的资源，构建生产高效、架构可靠的产业链；第三，发展目标方面，要立足现有的产业状态调查与评价，构建发展循环经济的指标体系，建立发展循环经济的短期目标和长期目标。 2.2 产业共生系统分析 在产业共生系统方面，需要分析目前产业的规模和性质等方面的相关性，进一步考察规划区不同产业之间进行有机媾和的必要性和可行性，为产业链的形成提供前期指导。以煤炭矿区规划为例，我国大部分的较大型煤矿的总体发展方向是煤电一体化、能源、化工产业基地[4]。目前的矿区规划大都继承了煤炭的开采与加工、电力、运输、化工以及高载能产业等，在分析这些产业性质的同时，它们的相互关联性、优势与限制因素等都清晰了，也明确了制定矿区的产业共生体系可行性。 2.3 产业链分析 产业链的形成是煤炭矿区获得循环经济发展模式的必不可少的条件，没有科学合理的产业链条，要实现“循环”是不能想象的。通过构建产业链，实现物质的闭路循环、能量梯级利用，提高资源能源利用率，降低废弃物的产生和排放。产业链分析应首先分析有无已形成的产业链和形成新产业链的可能性，然后分析产业链是否构成闭环，对开环产业链，应分析产业链的级数，最后根据分析构建出相应的产业链网络结构图[5]。 3 规划环评中循环经济分析的技术路线 基于循环经济分析的内涵，提出规划环评中循环经济分析技术程序（图1）[6]。主要包括规划方案分析、研究区概况、环境影响识别与指标体系建立、循环经济综合分析、循环经济发展建议等五个部分。分别可以融入规划环评中的规划方案分析过程，环境现状调查、环境影响识别与评价指标确定过程，环境影响预测、分析与评价过程，环保对策与减缓措施拟定过程中去，从而在规划环评全过程中体现和落实循环经济理念。 图1