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专防与群防并重 教育与监控并举? 做实企业内部稳定工作长效机制 ? 董矿公司? 韦海涛 ? 近年来，随着企业改革发展不断深入，企业内部稳定已成为企业日益关心和重视的问题之一。笔者认为，要真正达到维护队伍稳定、人心稳定的目的，必须坚持专防与群防并重，教育与监控并举，真正做实做细企业的内部稳定工作，构建全方位网络防控机制，才能通过内部稳定来促进企业和谐发展、健康发展，为企业的健康发展创造安全稳定的内外部环境。 一、企业内部稳定工作的基本内涵 稳定是一种环境、气氛，是多种要素的集合。因此， 所谓企业内部稳定，不单单是指职工情绪的变化，它还应体现在按照企业的发展目标和运行规律，形成系统、连贯、有效、有序的运作及发展机制。 由此可见，企业稳定要素至少应当包括：理念的认同，这是稳定的支撑；机制的完善，这是稳定的前提；管理的规范，这是稳定的载体；运行的有序，这是稳定的关键；队伍的素质，这是稳定的基础；企业的效能，这是稳定的条件。正由于此，我们在分析稳定的因素时，必须充分考虑到它的系统性、综合性，而不是单一地考虑其直接诱因。 企业稳定的基本特征：一是社会性。企业是社会的基本单位，企业与社会具有紧密的联系，企业的稳定在相当程度上依附于社会的稳定与进步，同时，企业的稳定也是社会稳定的重要基础。二是可控性。企业的稳定,不是自在的，而是需要控制的，也是可以控制的，这种控制有前期控制，也有事中控制。正是由于其可控性的存在，所以需要重视控制机制和手段。三是预期性。应该说企业的经营管理者和员工都视稳定为基本需求，也都珍爱稳定的环境，稳定总是贯穿于企业运行过程之中。四是突发性。某些不稳定的事件往往带有突发的特点，有的是由于长期积累形成的，有的是由于某些强诱因而引发的。对突发性的不稳定，领导者尤其应给予高度重视。五是延伸性。有人形象地喻为“传染性”。稳定是动态的平衡，其要素又具有系统性，同时，稳定需要适应与时俱进的变化与发展。由此，稳定问题往往是牵一发而动全身。 二、当前维护稳定工作的基本特点 稳定是一个内容十分复杂的社会问题，伴随国有企业深化改革，在经济关系上，必然出现“利益主体多元化、利益关系复杂化、利益需求多样化”；在思想价值关系上，各种文化类型和信仰都有其信奉者，社会信仰日趋多样化，价值冲突更趋激烈。但是，归根结底，它是一个经济、政治等方面的利益分配问题，而主要集中在经济利益的分配上，目前，经济利益矛盾成为根源性矛盾和主导性矛盾。　　 总结以往经验教训，矛盾纠纷有四个方面的规律和特点：一是矛盾的经济利益性突出。二是矛盾的群体性增强。一些群体性事件规模越来越大，人数越来越多，组织程度越来越高。三是矛盾的危害性增加。出现了集体上访、越级上访、跨区域串联上访的现象，甚至出现聚众围堵冲击机关、堵塞交通等违法行为。四是矛盾的解决难度加大。总体上属于改革发展和前进中的问题，往往与历史遗留问题相交织，涉及到国家政策、地方政府、企业、职工群众不同的利益主体，关系复杂，处理棘手。　　 目前企业的三大课题：一是新旧体制的转换，从而产生一些规范的失衡，带来新的矛盾和问题，处理不好就会影响稳定。二是企业内部结构调整，产生一些利益关系的再调整，这必然会对人们的思想产生影响。三是人们的价值取向的新变化，个人价值与社会价值以及企业的共同价值发生冲突时，也会带来不稳定因素。四是企业的生产经营的专业化和职工福利的社会化这样一种模式，也存在着一些不协调不配套的问题，当职工切身利益受到影响时，就会带到企业中来，产生心理上的不平衡，甚至会出现不稳定。五是企业内部不同程度地存在着管理不够规范，分配不尽合理，给职工的心理影响也是不容忽视的。上述这些现象和问题的存在，构成了当前企业稳定的复杂性和维护稳定的艰巨性。 三、做好企业内部稳定工作的基本着力点 企业内部稳定是相对的，是发展过程中的平衡，也可以说是积极的稳定，向上的稳定，是按照矛盾运动规则，不断用新的有活力的平衡和稳定，取代旧的过时的平衡和稳定。根据以上分析，维护企业稳定的工作应着力在以下几个方面下功夫： （一）深化内部改革，加快企业发展，夯实稳定工作的基本点 企业兴，为职工所盼，企业衰，则职工遭难。发展是硬道理是第一要务，创造出高效益才能真正显现出企业的发展和核心竞争力，企业的稳定才有了物质基础。要使改革的每一个方案、每一项举措以至于每一次创新实践，都力求促进机制的更加合理和完善，打破旧模式桎梏的束缚，转化为加快发展的动力源泉。必须使职工明确，大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，最困难。唯有发展才是解决我们前进道路上一切问题的最有效和最根本的方法和途径。有了这样的共识，也就有了上下共同的维护企业稳定的良好局面。 （二）加强班子建设，提高决策水平，掌握稳定工作的主动权 ?企业运行过程中的有序和稳定，取决于决策和实施是否有序。领导班子的