(环境管理思考题.docVIP

1972年/瑞典/斯德哥尔摩/环境会议/ 六·五“环境日 《我们共同的未来》（1987）、《里约宣言》（里约大会/1992） 第一章 2、环境管理的基本任务是什么？简述改变观念、调整行为、控制物流三者的关系和在环境管理中的作用。 3、为什么说政府行为在环境管理中起主导作用？ 4、简析环境管理的思想与方法的形成发展过程。 环境管理的目的与基本任务P16-P20 环境问题的产生有三个层次上的原因：一是思想观念层次上的；一是社会行为层次上的；三是物资流动层次上的。P16-P20 环境管理的基本任务应该是：转变人类社会的一系列基本观念；调整人类社会的行为；控制人与环境系统的物质流动。P17 “改变观念、调整行为、控制物质流” 环境管理的三项任务是相互补充、构成一体的。P19 其中环境文化的建设是根本性的，但是文化的建设是一项长期的任务，短期内对环境问题的解决效用不是很明显，而行为的调整和物质流的控制则可以比较快地见效。同时，行为的调整和物质流的控制也可以促进文化的建设。 三、环境管理思想与方法的演变 P26-28 环境管理的思想与方法大至经历了以下三个阶段： 1．把环境问题作为技术问题，以治理污染为主要管理手段的阶段 环境管理原则是“谁污染，谁治理”，实质上只是环境污染治理，环境管理成了治理污染的代名词。 2．把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管理手段的阶段 环境管理思想和原则就变为“外部性成本内在化”，即设法将环境的成本内在化到产品的成本中去。 其进步就是认识到自然环境和自然资源的价值性—— 公共财产理论 / 公平原则。 3．把环境问题提升到发展问题，以协调经济发展与环境保护关系为主要管理手段的阶段。 只有改变目前的发展观及由之所产生的科技观、伦理道德观和价值观、消费观等，才能找到从根本上解决环境问题的途径与方法。因此，环境管理的思想和原则也应做相应的改变。 P28 政府 政府作为环境管理的主导性主体——必要性、可行性 必要性 基于 “公共物品理论” 和 “公共委托理论” “公共委托”（理论） 认为，国家作为全体国民利益的代表，可以从全社会最根本的利益出发，对与环境和自然资源相关的社会行为进行管理。并通过国家机器确保各种社会行为的主体遵守这些规定等。 “公共物品”—“公共委托” 由此可见，国家当然应该是环境管理的主体，而且是主导性主体。 可行性 作为投资者为社会提供一般的商品和服务（这在我国比较突出）； 掌握国有资产和自然资源的所有权，以及对自然资源开发利用的经营和管理权；政府有权运用行政和政策手段对国民经济实行宏观调控和引导，其中包括政府对市场的政策干预。 政府作为环境管理的客体 要解决政府行为所造成和引发的环境问题，关键是促进宏观决策的科学化——好心不一定办好事（海南/三亚堆肥厂/琼海焚烧厂）。 第二章 1、什么是可持续发展（定义、要点、措施）？ （P32-39） 2、简述三种生产理论的概念、要点，以及物资生产、人口生产和环境生产三者之间的关系及相互作用。（P39-42） 4、简介管理科学发展历史沿革与主要管理理论及其代表人物。（P48-54） 9、什么是共赢原原理，为什么提倡共赢，怎样实现共赢？（P64-69） 可持续发展的定义、要点、原则 定义：P32 要点：发展的目标是为了满足人类的基本需求，发展要以生物圈的承受能力为限度。否则，会影响自然环境支持当代人和后代人生存的能力。 措施：通过技术进步与管理，对发展进行协调、制约，从而达到经济、社会和环境的可持续发展。 原则：持续性；公平性；共同性。 （一）三种生产理论概述（P39—P45） 人和环境组成的世界系统本质上是一个由人类社会与自然环境组成的复杂巨系统。 三种交流关系中，物质的流动是基本的，它是另外两种交流的基础和载体。 在物质运动这个基础层次上，它还可以进一步划分为三个子系统，即 物资生产子系统、人口生产子系统和环境生产子系统。P39; P36 P43 环境生产处于最根本的地位，它是另外两种生产产生和发展的基础。（提供生存条件；消纳废物） 管理科学理论发展简介 P48-52 科学管理阶段——19世纪末：泰勒、法约尔、韦伯 行为科学阶段——20世纪二三十年代：梅奥、马斯洛 现代管理阶段（管理丛林）——20世纪中期起。 现代管理学的奠基人： 弗雷德里克·温斯洛·泰罗（Frederick Winslow Taylor）（1856-1915）美国管理学家，科学管理理论的主要倡导者，被