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(乐和总结
边远贫困乡村乐和家园建设的尝试
邵碧清
通城片区凉风、高洞、白果乐和家园推进村,在全县原是最边远、最落后、最贫困的村,乐和家园建设以来,给这些边远贫困乡村带来了快乐和谐的火种,人们逐步生活在希望和幸福之中,群众活动有声有色,乐于奉献的多起来,遗留问题减少了,增收项目发展了,从观念、文化到经济社会发展,都有明显的变化和发展,村民正以快快乐乐心情,步入和和美美的幸福生活。
七月十五日成功在通城镇凉风村、青梅村召开乐和家园片区现场会,县委常委詹道刚点评:“乐和家园的星星之火,正在通城镇形成燎原之势。”人大副主任、群工部常务副部长李兴书概括为:“乐和理念深入人心,乐和文化具特色,乐和家园扎实推进。”组织部副部长、乐和办主任卢光培道出了三个没想到:“没想到热情这样高,没想到信心这样足,没想到干的这样好!”
推进村边远贫困,启动迅速积极
凉风村1277人,距县城25公里,距乡政府十五公里,农民人均纯收入2891元,都明显低于全县人均4205元,是典型的边远贫困村。兰英乡高洞村地处双通前池,常住556人,距县城32公里,距乡政府驻地十五公里,去年人均纯收入3718元;双阳乡白果村,420人,距县城 42公里,紧挨白果原始森林,去年人均4186元;三个村都地处边远,而且相对较为贫困。
通城、兰英、双阳三乡镇立即行动,组织相继召开各种会议,凉风、高洞、白果村迅速推选出乐和代表, 2011年4月底率先成立乐和协会,并按照职责进行分组,大同小异。高洞村下设环卫检查、生计督导、纠纷协调、文体宣传、民生关注等五个小组。
通城镇全面号召建设乐和家园,除凉风村外,青梅村、龙池村、通红社区积极成立了协会,开展共治。
二、? 宣传到位,知晓率认同度较高
三乡组织村社召开各种层次的会议,开到了每家每户,组建乐和宣传队、文娱队,使“建设乐和家园”创新社会管理的形式得到很好的传播。兰英乡现代农民乐和讲习所、白果村的夜校,深入浅出讲解乐和家园,并拟出人口计生、安全、烤烟、林业、党建等群众关注的问题,采用互动式提问讨论,很受群众欢迎。凉风村人员极为分散,立足小组、网格让每位群众参加了三次以上的会议,还通过十星级文明户评比宣传。片区指导组给乡镇和推进村,统一设计了乐和专栏,编辑了较通俗的乐和家园知识和乐和谣下发到户,让乐和家园建设的春风传遍每个村社、每个角落。
作为一个社会管理创新的新生事物,为了让更多关键人物入脑、入耳、入心,得到更大的认同和理解支持,片区抓住了5月30日全县村支书培训的机会,争取安排了所有的村社区支书,参加到108名培训人员中。还借机统一安排乡镇主要领导、推进村驻村干部、村官、乐和协会班子、村社干部,参观奉溪路民居风貌改造,与培训支书一道进入羊桥乐和大院,耳闻目睹,感受到了鲜活的乐和家园。通城镇派出34人、兰英乡11人,双阳乡还安排24名协会代表都参加了学习考察,让片区百余名领导和骨干,实实在在感受乐和家园的美好,真切的领略了他们的经验,体验了乐和的力量,从而变成了自觉行动。
双阳乡白果村人口相对集中,新组建的24人打腰鼓震天响,每天有上百人前来观看参与,咚咚的声响,其乐融融的境界,让人们更增进了对乐和的了解和认同。凉风村支书邱忠勇家安早在城里,天天住在村里,和协会几乎常常开会工作到深夜。兰英乡对96户352名群众调查,知晓率达95%以上,80%左右的人表示认同,其它推进村大致相当。群众大都能够说出乐和家园就是要快乐,要和谐,要多做好事,环境要整洁漂亮,要搞好乐和生计和文明礼仪,有纠纷找乐和堂,认为乐和家园建设确有必要。凉风村81岁邱学章说:“村上和乐和协会一道,搞得有门有路,使我们边远落后的贫困村,看到了从来不曾有过的变化,让我们也扬眉吐气了。”
协会作用发挥、共治效果明显
协会和代表是自己推选出来的,具有广泛的代表性和认同度,代表普遍具有奉献精神。开展活动具有号召力,能够代表群众说话,群众认可,在组织发动群众、处理调解纠纷上、在参与公共事务管理方面、促进决策参考等方面发挥了较好的作用。
1、按照规定,把握流程工作。协会产生后,村支部牵头组织,始终严格按照“八部工作流程”。十天联席会议,商议大事;积极开展共治,解决具体问题;组织文娱活动,既锻炼又交往;开展村容村貌整治,改善卫生环境;乐和堂化解纠纷,让村民握手言和;创建乐和榜,弘扬正气;公开评选十星文明户,明确目标,激发上进。通城镇按照杨苹书记的乐和“五化”:工作网络化、会议定期化、推进统一化、任务分解化、评比公开化,效果较好,比学赶超良好氛围正在形成。
2、参与管理,积极开展共治。乐和协会与村支两委积极共治,检查卫生、督促万元增收、排除矛盾纠纷、促进建设等。高洞村解决村民周光明和李家轩等矛盾纠纷6起,检查卫生11次,组织活动54次。三村还出动车辆给空巢老人、无劳力的缺水户送水。为了
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