(环境资源法学课程教学大纲.docVIP

《环境资源法学》课程教学大纲 一、课程名称：环境资源法学 Environmental Law 二、课程编号三、学时与学分：51学时,3学分 四、考核方式：考试 五、先修课程：无 六、适用专业：本科法学专业 七、课程教学目标： 使学生了解环境资源法学的一些基本概念和基本问题； 使学生了解环境权的基本理论； 使学生掌握具体的环境资源法律制度； 使学生掌握自然保护法、污染防治法和国际环境环境法的基本内容。 八、课程说明 环境资源法学是研究环境资源保护法及其发展规律的一门法学学科，是法学领域中的一门新兴的学科。环境资源法是一个具有系统性、综合性的法律部门。环境资源法在保护生态环境、保证我国社会、经济的可持续发展战略目标实现上有着十分重要的价值。随着国内、国际环境问题的不断发展，环境资源法所承担的任务更显重要。因此，学习和掌握好这一课具有十分重要的意义。 本大纲坚持以马克思主义、毛泽东思想为指导，运用新兴的科学方法论，力图合理安排环境资源法学的结构体系，能准确、全面地概括环境资源法学的基本内容，期望能充分地体现以下几个特点： 反映环境法最基本、最必需和最重要的内容； 结构科学，内容新颖，尽可能反映环境资源法学科的最新成果； 基本原理、基本知识和基本的方法技术相结合； 尽可能总结、概括并反映近10年来我国环境保护的新经验、新情况和新问题，同时也要吸收、借鉴西方国家在环境保护和经济发展的冲突和解决中所形成和发展起来的一系列环境资源法理论和方法中合乎科学原理的部分，使之同我国可持续发展理论指导下的环境资源保护的实践相结合，为创建有中国特色的环境资源法律体系服务。 根据上述设想，大纲分成四部分：第一部分全面阐述环境资源法学的基本概念和背景知识；第二部分着重阐述环境资源法的基本理论；第三部分着重阐述环境资源基本法律制度；第四部分着重阐述自然资源法、污染防治法和国际环境法各论。 本大纲供法学专业本科学生选修课程使用。授课老师可根据培养要求，确定讲授重点。 九、基本教学内容： 导 论 第一章、环境资源与环境问题 [提要]本章属于环境资源法学导论的内容，它概述了环境资源法学的一些基本概念和基本问题，如：环境资源的概念和分类；环境问题的概念和种类；环境问题的产生和发展以及中国环境资源现状及问题。通过本章的学习，要求学生对本学科的最基础概念环境资源和环境问题有所了解，为以后各章的学习奠定基础。 第一节、环境资源 一、环境资源的概念 两种不同理解 将环境与资源并列解释 将环境作为资源的定义解释 环境资源的概念 本书中，环境资源法上的环境与环境资源的概念含义相同。我国《环境保护法》将环境定义为：是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。 二、环境资源的分类 1、天然环境和人为环境； 2、大气环境、水环境、土壤环境、生物环境等； 3、聚落环境、区域环境、地理环境、地质环境、宇宙环境等。 第二节、环境问题 环境问题的概念及种类 环境问题是指因自然变化或人类活动而引起的环境破坏和环境质量变化，以及由此给人类的生存和发展带来的不利影响。 按不同的标准环境问题可分成： 1、按环境问题产生的原因不同，分为第一环境问题和第二环境问题； 2、按环境问题造成的危害后果不同，分为环境污染和自然环境破坏。 二、环境问题的产生和发展 局部环境问题阶段：原始人类时期、农牧业时期和工业革命时期 全球性环境问题阶段：最严重的环境问题是酸雨、臭氧层破坏、温室效应及全球气候变化、突发性环境污染事故和大规模的生态破坏。 中国的环境资源现状及问题 [复习思考题] 1、简述环境资源的概念及其分类 2、什么是环境问题？有哪些种类？ 3、简述环境问题产生和发展的不同历史阶段 第二章、环境资源法概述 [提要]本章的内容包括环境资源法的概念及其三层含义、调整对象、特征；环境资源法律关系的概念、构成；环境资源法律关系主体的概念、分类和特征；环境资源法律关系内容的概念、环境资源管理主体的权利和义务、环境资源法律内容的特征；环境资源法律关系客体的概念和特征；环境资源法的地位和体系；环境资源保护基本法的概念、地位、产生和发展；《环境保护法》的体系结构。 通过本章学习，要求学生掌握环境资源法的概念、环境资源法律关系的概念、环境资源法律关系主体、内容和客体的概念和特征，以及环境资源法的体系。 第一节、环境资源法的涵义 一、环境资源法的概念 环境资源法是调整人们在开发利用、保护改善环境的活动中所产生的环境资源社会关系的法律规范的总和。 包括三层含义： 1、环境资源法所调整的对象是因人类——环境关系而产生的环境资源社会关系； 环境资源法要实现协调人类——环境关系的目标； 环境资源法是建立和维护环境资源法律秩序的主要依据。 二