(乐清市环境保护局环境影响评价机构日常考核实施细则.docxVIP

乐清市环境保护局环境影响评价机构日常考核实施细则　为进一步加强建设项目环境影响评价机构行业管理，规范从业行为，提高建设项目环评文件编制质量，根据《浙江省建设项目环境影响评价机构监督管理办法（试行）》（浙环发〔2011〕17号）、《浙江省建设项目环境影响评价机构环评工作考核实施细则（试行）（浙环函〔2011〕118号）、《关于开展2011年度环评机构考核工作的通知》（浙环发〔2012〕13号）、《关于加强我市环境影响评价机构日常考核的通知》（温环函〔2012〕144号）文件精神，现制定乐清市环境影响评价机构日常考核实施细则： 　一、考核范围和组织形式　考核范围为乐清市境内从事建设项目环境影响评价工作的环评机构。　乐清市环保局（柳市分局）负责对其审批项目的环评机构进行考核，并将考核结果于每月底前汇总并报温州市环保局和乐清市行政审批中心管理办公室。我局将考核情况每季度在网上公布。　二、考核内容及评分标准 　考核的主要内容包括环评机构的环评文件质量和业主满意度评价2个方面。（见附表1） 　（一）环评文件质量考核　环评文件质量考核包括日常考核和抽查考核，权重分值各按40分计算。 　1.日常考核　日常考核包括环保部门考核结果和环评报告书（表）评审会专家考核结果两部分，两项考核分值分别按20分和20分计，加权平均后得到该环评机构日常考核分值。 　环保部门对环评文件质量进行考核，考核结果分优秀、良好、合格、不合格4个等次，分别得20分、16分、12分和0分（见附表1）。若环评在文本审查中被退回修改，退件1次，该环评考核结果降1个等次，退件记录超过3次（含）以上，考核结果为不合格。 　环评报告书（表）评审会专家考核结果由考核年度内该环评机构编制的各个建设项目环评报告书（表）评审会专家打分（见附表2）进行平均，再按20分的分值权重折算后获得。 　若该环评机构无环评报告书（表）评审会专家考核结果，则将环评报告书（表）评审会专家考核所占的分值（20分）叠加至环保部门考核分值中，即4个等次分别得40分，32分，24分和0分。 　2.抽查考核　抽查考核是在各个环评机构报送的环评文件中随机抽取2个文本，由熟悉环评业务的技术人员和环评管理人员组成评审专家组，按照环评报告书（表）评审会专家打分表（见附表2）的内容要求，进行审核、打分，满分25分。对抽取文本中的公众调查意见进行核查，满分15分。 　（二）业主满意度评价　业主满意度评价总分为20分，主要包括环评文件编制时效和服务质量2个方面，权重分值各按10分计算。最终得分取加权平均值。 　1. 环评文件编制时效　在项目业主单位全面提供真实资料的前提下，环评报告书在25个工作日内完成编制送审的、环评报告表在10个工作日内完成编制报批的得10分；环评报告书在30个工作日内完成编制送审、环评报告表在15个工作日内完成编制报批、环评报告书在专家评审会后5个工作日内提交修改文稿的（须补充监测除外），计为满足时效基本要求，得6分，超过时效基本要求每2天扣1分（在6分基础上），扣完为止。最终得分取加权平均分。 　以上时间以环评合同签订之日起计算，不包括环评公示时间。项目业主认可的客观原因不能按时提交的，由业主出具延期报批书面申请，不予扣分。　2. 服务质量　服务质量由业主根据环评单位提供的服务水平进行评分，分为满意、基本满意、不满意3项，分别得10分、6分、0分。最终得分取加权平均值。 　三、考核组织　（一）组织领导　考核工作由乐清市环保局行政审批科实施。　柳市分局负责其管辖范围内项目环评编制单位的日常考核，并将环评单位的日常考核平均分值及相应考核项目数于月底汇总到局审批科进行集中统计评定。　（二）考核等次　环评机构考核采用计分制，总分为100分，考核结果分优秀、良好、合格和不合格4个等次。得分在85分（含）以上的为优秀；得分在85-75分（限下含，下同）的为良好，得分在75-60分的为合格； 得分在60分以下的为不合格。 　在考核期内环评机构有环评报告书（表）评审会专家打分平均分值低于60分的，不得评为优秀和良好；在考核期内环评机构发生下列行为的，考核结果为不合格： 　1.不符合《建设项目环境影响评价资质管理办法》规定的资质条件的；　2.涂改、倒卖、出租、出借环评资质证书的；　3.超越评价资质等级、评价范围提供环评技术服务的；　4.擅自变更环评文件类别的；　5.拒不接受抽查、考核或在抽查、考核中隐瞒有关情况、提供虚假材料的；　6.存在乱收费现象的；　7.在环评服务过程中采取欺骗、贿赂等不正当手段的。　四、本实施细则由乐清市环境保护局负责解释　附表：1、乐清市环境保护局环境影响报告书（表）考核打分表 2、环境影响报告书（表）评审会专家评分表 3、乐清市环境保护局环评中介机构日常考核汇总表　附表1： 　乐清市环境保护局环境影