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生存安全问题 传统的国家安全主要是对国家生存构成的政治和军事威胁。现代的国家安全不仅是生存安全问题，还包括国家的发展安全问题，涉及政治、军事、经济、文化、环境等众多方面，国家安全领域大大地拓展了。 新的历史条件下，党的十八大又提出：“必须坚持以国家核心安全需要为导向”、“适应国家发展战略和安全战略新要求”加快推进军队现代化，并对我军历史使命赋予了新的内涵，要求我军不仅要应对传统安全威胁，还要应对非传统安全威胁；不仅要维护领土、领海和领空安全，还要维护海洋、太空、网络空间安全以及其他方面的安全；不仅要维护国家的安全利益，还要维护国家的发展利益；不仅要维护国家的改革发展稳定大局，还要维护世界和平、促进共同发展。这是时代赋予我们的历史重任，必须不断强化“当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗”的思想，做到牢记职能、勇于担当。 [国防大学孙科佳]坚持以国家核心安全需求为导向 努力开创国防和军队建设新局面 党的十八大报告指出：“我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设‘三步走’战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。”这段话是对国防和军队建设的总体要求。我结合这个总体要求，谈一谈国家核心安全需求、统筹国防建设和经济建设以及加快国防和军队建设的有关问题。 一、国家核心安全需求对国防和军队建设提出的新任务 当前，我国的安全环境比较复杂，应对安全环境的任务繁重，可以概括为五个方面。一是抵御外部势力的战略围堵。外部势力，主要是指部分西方国家，也包括周边国家。美国正在调整全球军事力量部署，“重返亚太”、“战略东移”。“9·11”事件后，我国西部边界的国际形势也变得日趋复杂，形势同样不容乐观。二是捍卫国家主权和领土完整。捍卫国家主权和领土完整的任务主要是反分裂。台海形势虽然相对缓和，但统一形势依然不容乐观。三是保护海外资源和战略通道。保护和开辟战略通道是我国的一件大事，例如，我们从中东进口的石油必须通过马六甲海峡，这是一个战略咽喉要道；十八大报告也提出要关注海洋，指的就是关注海洋战略资源。当前南海和东海形势都比较复杂，维护南海和东海的海洋资源是我们的重要任务。四是应对社会躁动期。当前我国社会进入现代化“躁动期”。这是现代化进程中社会发展的一个必然阶段。它的特点是社会结构快速调整、贫富差距拉大、失业人口大批增加、社会矛盾非常突出，这对我们提出了新的任务要求。五是应对周边热点问题。 以上五个方面概括起来说就是：当前和今后一个时期，我们国家安全态势还面临着“四个交织”：传统安全威胁与非传统安全威胁交织，现实安全威胁与潜在安全威胁交织，军事安全形势与其他安全形势交织，国内安全问题与国际安全问题交织。 二、加快推进国防和军队建设发展需要把握的问题 一是统筹国防建设和经济建设。十八大报告要求“提高以打赢信息化条件下局部战争为核心的完成多样化军事任务的能力”，重申“到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展”，指出要“建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务”，这一定位非常客观、非常准确。 二是深入贯彻国防和军队建设主题主线。习主席强调，要深入贯彻国防和军队建设主题主线，在推动国防和军队建设科学发展上取得显著进步。这一要求非常科学，因为我们军队已经进入到一个必须贯彻主题主线的时期。战斗力生成依靠三个方面：人、武器、人和武器的结合方式，也可概括为“两大要素”、“四大纽带”。“两大要素”是指武器装备和军事人才，“四大纽带”即人和武器的结合方式：一是体制结构连接，二是军事训练连接，三是作战理论连接，四是信息系统连接。这些研究体现了科学发展观的要求，这也要求我们要进一步以推动国防和军队建设科学发展为主题。 为什么要以加快转变战斗力生成模式为主线？战斗力生成可以涵盖军队建设最基本的各个方面，必须以其为主线。主题规定了主线的运行方向和基本原则，主线是落实主题最根本、最重要的实践形态，因此贯彻主题主线是军事变革进入攻坚期必须解决的重要问题。习主席要求，要坚持用全面的观点抓建设，推进军事、政治、后勤、装备等各领域工作全面发展，不断提高军事现代化建设水平。落实这一要求，我们还需要做大量工作，解决众多问题。例如结构性问题是六大比例失调：按机关基层来说，机关偏大；按院校和部队来说，院校偏多；按官兵比例来说，军官偏多；按军兵种比例来说，陆军偏大，海军、空军、二炮偏少；按军兵种内部来说，高技术部队少、一般部队多；按作战非作战来说，作战部队偏少，非作战、保障部队摊子偏大。解决这些问题有四个条件不能