(八道河子镇矛盾纠纷排查调处工作机制.docVIP

八道河子镇矛盾纠纷排查调处 工作机制 为了进一步做好处理信访及群体性事件工作、着力于排查化解涉及群众切身利益的矛盾纠纷，预防和减少新的矛盾和纠纷的发生，全面掌握信访及矛盾纠纷排查调处工作的态势，增强工作的预见性和针对性，促使问题防范在初始，解决在基层，避免越级上访和群体性事件发生，根据省、市有关文件精神，结合我镇实际，特制定八道河子镇矛盾纠纷排查调处机制。 一、排查原则 （一）坚持属地管理、预防为主。各村、各单位负责排查化解本区域和职责范围内的矛盾纠纷。同时采取政策性预防和普遍性预防相结合的原则，采取“四超前”措施，围绕党委政府中心工作超前介入，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的措施。 （二）坚持齐抓共管，各方协调。充分发挥党的政治优势和组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员社会各界力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。 （三）坚持事要解决，注重预防。依法按政策解决问题，积极帮助群众克服生产生活困难。统筹兼顾各相关群体的利益诉求，在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。 （四）坚持区别情况，分类指导。结合本村、本单位的不同情况，有针对性地做出部署，确定排查化解工作重点。根据矛盾纠纷的性质、原因，采取切实管用的措施予以化解，做到息事宁人，定纷止争。 二、具体工作要求 （一）健全组织体系。 按照市委提出的“镇级建中心、村级建站、”的原则，我镇成立了矛盾排查调处工作重心和矛盾纠纷排查调处领导小组，具体组成人员如下： 组 长：张向荣（党委书记、镇长） 副组长：赵世华（党委副书记） 成 员：宫铁忠（副镇长） 魏志勇（副镇长） 王 凯（副镇长） 史蕴书（党政办主任） 卢正凯（信访办主任） 李东白（派出所所长） 徐海燕（司法所所长） 王晓伟（经管站站长） 马祥祯（土地所所长） 任 冲（城建办主任） 张彦伦（执法中队中队长） 领导小组下设办公室，办公室主任由综治办主任卢政凯同志兼任。 各村、各单位也要成立相应的领导小组，村一级，成立矛盾纠纷排查调处工作站，由村委会主任负责，发挥“十户联防”和调委会的作用，矛盾纠纷排查调处工作站，应设立矛盾纠纷排查信息员，赋予相应职责，完善调解组织网络。 （二）健全网络，排查扎实到位 一是整合力量，责任到人。各村、各单位整合维稳、综治、司法、信访等方面的资源力量，建立横向到边、纵向到底的基层矛盾纠纷排查化解网络，明确分管领导和责任人，确保本村、本单位存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，特别是重点信访突出问题、群体性事件隐患和新的利益群体因互相攀比可能引发的矛盾纠纷苗头排查到位，心中有数，责任到人，并积极采取措施，预防和减少不稳定问题的发生。 二是建立台帐，领导包案。通过排查摸底，基本掌握矛盾纠纷的基数，要逐人逐案建立台账，把各种不稳定因素全部纳入视野，做到底清数明。同时把排查出的潜在问题实行领导包案制，明确每个案件的包案领导、责任单位和责任人，确保排查出来的矛盾纠纷事事有人管，件件有着落，把各类矛盾隐患化解在基层，消灭在萌芽状态。 三是定期汇报，跟踪管理。实行信访排查调处制度，村里要周周排查，镇直单位要以月排查，至少每半月向矛盾排查调处领导小组办公室报告一次。对重大、特殊、情况紧急的矛盾纠纷，要做到随时排查，随时报告。 （三）综合治理，集中化解各类突出矛盾纠纷 一是切实加大矛盾纠纷的调解工作力度。各村、各单位要着力构建在镇矛盾纠纷排查调处工作领导小组的领导下、以人民调解为基础、充分发挥行政调解和司法调解作用，三种调解手段互相配合的大调解工作体系。镇直单位要提高人民调解工作制度化和规范化水平，加强调解机构和调解员队伍建设，积极拓展调解领域。加强各项调解工作，积极探索完善执行和解制度，及时化解矛盾纠纷。 二是形成开展矛盾纠纷工作的强大合力。维稳、综治、信访、司法等有关职能部门要在已有的工作基础上，进一步加大排查调处突出矛盾纠纷的工作力度。引导群众正确看待当前的全局形势，自觉维护社会稳定大局。及时宣传报道化解突出矛盾纠纷的好做法、好经验。对非正常上访和群体性案件，有关村和单位要制定引导预案，为及时有效化解社会矛盾纠纷营造良好的舆论氛围。 （四）制定应急预案。各村、镇直各单位应建立矛盾纠纷排查化解应急预案，针对突发性、群体性、疑难性矛盾纠纷的成因及其特点，制定出不同的化解应急预案。确保突发性、群体性、疑难性矛盾纠纷能得到及时有效化解。 三、排查报送内容 （1）赴省进京上访、非正常上访、集体上访的预警性信息。 （2）突发事件、群体性事件等异常情况。 （4）重大矛盾纠纷隐患。 （5）教育稳控对象的掌控情况。 （6）其他认为可能引起越级上访的各类纠纷信息。 四、矛盾纠纷处置措施 对排查出来的各类纠纷矛盾，要积极处置，分别对待，具体处置措施： （一）对信息报告的重大矛盾纠纷，各村、各单