(八都镇服务业发展规划.docVIP

服务业发展规划 前 ?言 服务业是城市功能的组成部分，既是城市社会经济实力的具体体现，也是城市形象、城市品味的标志。随着我国市场经济的发展，改革开放的不断深入，城市服务业设施已成为城市现代化水平的一个缩影。然而，在服务业网点建设中，也存在布局不够合理、结构比例失调和业态功能雷同等现象，导致同业竞争过度，造成社会资源浪费。 目前，我国已经平稳渡过加入世界贸易组织后的过渡期，服务业各领域已经全面开放，外资也必将扩大在我国服务业领域的投资，服务业企业之间的竞争将会更加激烈。如果不对服务业网点建设进行引导和规范，不仅会加剧原有的矛盾，还会更大程度上加剧服务业之间的同业损害。 因此，必须加强城市服务业网点规划工作，从实际出发，合理控制总量，突出发展重点，逐步建立与城市经济发展和对外开放水平相适应，布局合理、功能齐全、统一开放、竞争有序的城市服务业网点体系。 一、规划编制背景 八都镇位于浙江西南部，与福建交界，“十一五”期间，八都镇紧紧把握工业发展战略机遇，全面推进各项建设进程，基础设施建设取得了较快进展，镇域经济实力明显增强，财政收入不断增加，城乡人民生活进一步改善，各项社会事业不断发展，社会政治局势持续稳定。 目前，八都镇加快发展的各方面条件进一步成熟，但还存在着很多的不利因素。主要是：市场经济发育程度低，市场规模狭小；资源开发缺乏龙头企业，产品技术含量低，丰富的自然资源不能转化为经济优势，区位优势不能转化为市场优势，无参与区际分工和交换的竞争能力；生产力发展滞后，二元经济结构明显，产业结构层次低下，发展速度缓慢，经济总体质量不高，综合实力不强；基础设施严重滞后，交通载体单一，公路密度小，通达性差，通信装备落后，普及率低；不稳定因素较多，构建和谐社会任务艰巨。 “十二五”是八都镇贯彻和落实科学发展观，全面推进外经贸和流通业发展的关键时期。以八都镇发展战略为契机，加快编制城市服务业网点规划，改造提升传统商贸物流业，拓展壮大特色休闲服务业，建立布局合理、结构完善、功能齐全、统一开放、竞争有序的城市服务业网点体系，将会极大地推动八都镇的商贸业的发展。 二、规划对象、范围和期限 1、规划对象包括镇域服务业体系、镇城服务业中心区、服务业街、社区与园区服务业、商品交易市场及物流中心。 2、规划范围：与八都镇城市总体规划确定的城市用地范围一致。 3、本规划的期限为2009-2020年。其中，近期规划至2012年，远期规划至2020年。 三、服务业网点发展现状分析 1、总量分析 截至2010年初，八都镇域内有贸易业网点400余个，餐饮业网点100余个。贸易业和餐饮业合计解决就业人数达到2000余人，约占城镇总人口数的10%，贸易餐饮业对解决城镇居民的就业问题做出了重要贡献。目前镇城内零售网点主要有兴泰隆天天、庆华超市、宝庆超市等3家，其中兴泰隆天天超市营业面积达300m2；商品交易市场主要有龙都商贸综合市场、原供销社百货家电市场，面积达3000m2；住宿业主要有八都宾馆、久天宾馆、宝庆宾馆等6家，其中久天宾馆为准三星级宾馆，拥有标准客房17间；餐饮业有安仁鱼头馆、花桥餐馆、酸菜鱼馆等17家，其中酸菜鱼馆面积达500m2；农资连锁网点有天丰农资生产资料有限公司八都分公司，满足当地农户生产资料供应所需；1个再生资源回收点蔡月环废旧物品回收中心。 2、服务业发展成就分析 （1）、对产业结构的调整作用明显 经过几年的快速发展，八都镇产业结构日趋合理，第三产业一直保持较快的增长势头。 （2）、流通现代化水平明显提高 近年来，八都镇以物流配送、连锁经营为代表的新型流通业态迅速发展。特别是随着兴泰隆等国内知名连锁经营企业的相继入驻，八都镇商贸流通业的整体水平得到了极大地提升，同时刺激了消费市场，拉动了相关产业的发展。 （3）、产业特色鲜明，发展前景较好 改革开放之后，勤劳聪慧的八都人艰苦创业，八都经济繁荣、生机盎然。目前，八都镇在竹木加工、副食品产业方面已经具有一定的规模。其中，近年来，八都镇大力实施竹产业集群发展战略，初步形成了浙南竹木加工集散中心的格局，同时依托竹木资源优势，通过招商引资，大力发展竹制品工业，并全面带动其他相关行业的发展。另外，竹笋、面点等副食品产业作为特色鲜明的产业，在八都镇经济发展中也产生重要的作用。 四、服务业发展存在的问题 1、布局不合理，新型业态发展缓慢 由于服务业网点建设缺乏规划管理，服务业网点发展现状与城市的建设存在矛盾，布局不合理现象普遍存在；八都镇零售企业连锁化发展刚刚起步，规模普遍偏小，占主导地位的仍然是遍布大街小巷的资本实力不强、经营方式落后、规模不大的各种单体商店，由于经营能力、竞争能力和抗风险能力较弱，他们难以形成全市服务业零售业的核心竞争力。而部分连锁企业更是由于布点不合理，网点之间距离较近，导致各自经营惨淡、人