专卖执法问题汇总.docVIP

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专卖执法问题汇总

专卖执法问题汇总 超限量携带卷烟处罚的标准。第(一)项规定携带卷烟超过的,无证运输的规定进行处罚,运输的卷烟数量应为携带的卷烟总量运输案件烟草专卖行政主管部门是否管辖权? 《实施条例》第三十六条规定的运输案件其违法行为发生地应为运输的起运地、途地目的地,以上专卖行政主管部门都有管辖权。 【说明】本条明确了对《实施条例》三十五条第三款“县”的理解,和省内运输应当由本省制定运输管理办法。 《实施条例》第三十五条第三款规定的“在省、自治区、直辖市内跨市、县运输烟草专卖品”中的“县”,应理解为包括地级市所辖的区、县、县级市、自治县等。依据《准运证管理办法》第三条的规定,省(自治区、直辖市)内运输烟草专卖品的管理办法由省级烟草专卖局制定,并报国家局备案。因此,在地市局内跨区运输是否可以按照无证运输处罚要看省级局规定。如果省级烟草专卖局未制定本省烟草专卖品运输管理办法,则不能对运输行为进行处罚。 四、小批量(不超过50条)、多批次携带卷烟是否可以按照无证运输进行处理? 【说明】本条是针对执法实践中出现的小批量(不超过50条)、多批次携带卷烟行为是否属于无证运输进行的解释。 根据《烟草专卖法》第三十一条第三款规定,超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品,数量较大的,依照第一款(即无证运输)规定处理。国家烟草专卖局关于调整异地携带卷烟管理有关事项的通知》(国烟法【2013】434号)中规定的个人携带卷烟限量是50条。因此,对于每次携带不超过50条的行为,不属于超限量携带行为,不能认定是无证运输。虽然多次进行携带,由于每一次行为并不违法,因此,不能认定多次行为累加违法,不能按照无证运输进行处理。 五、通过快递或者物流托运2条卷烟是否合法? 【说明】本条是对快递、物流是否属于“邮寄”范畴进行的说明解释。 《烟草专卖法》第二十三条规定,邮寄烟叶、烟草制品不得超过国务院有关主管部门规定的限量。国家烟草专卖局邮电部关于恢复烟草及其制品邮寄业务的通知(国家烟草专卖局邮电部1993年02月15日公布)邮寄卷烟、雪茄烟每件以二条(400支)为限(二者合寄时亦限二条)。找到当事人何时公告 【说明】执法实践中对于无法找到当事人案件,应该何时发出寻找当事人的公告存在疑惑,本条对此进行了说明。 《烟草专卖行政处罚程序规定》第五十八条规定,对于依法查获的烟草专卖品,自采取张贴通告、发布公告等措施之日起三十日内无法找到当事人的,经批准可以采取变卖等处理措施,变卖款上缴国库立案之日起就可以发布寻找的公告。停止其他寻找当事人。 、当事人案件公告期届满后认领应该如何处理?仍无法找到当事人的负责人批准,对依法查获的卷烟可以采取变卖等处理措施,变卖款上缴国库。应理解为,公告期届满找到当事人案件,专卖行政部门作出处理决定视为案件办理完结。,是否已经涉案专卖品变卖上缴国库,对、要求返还卷烟或者变卖款的要求不予支持。烟末?烟丝对涉案卷烟多次登记保存的 【说明】本条解决了是否可以重复采取先行登记保存措施的问题。 《行政处罚法》第三十七条第二款规定“先行登记保存的物品,的地方由于无法在内及时作出处理决定,即采取多次先行登记保存,这种做法是违法的。先行登记保存的物品,应该专卖行政处罚程序规定》第三十条规定进行。行政处罚法》第三十七条规定,采取先行登记保存措施时,必须经行政机关负责人批准。执法但若以口头或电话形式批准的,应在当日补充制作书面正式批准文书。第条需要对烟草专卖品的真伪等专门事项进行鉴定的,烟草专卖行政主管部门应当 十二、专卖许可证管理办法》二十四条规定的包含下级审查期限?有利于行政相对人的原则,应为省受理申请,到国家局审批发证的许可决定时间为二十日包含省级局审查签署意见的时间。 1

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