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新疆地处亚欧大陆的中心地带，以亚欧大陆桥为东西通道，东部可通过中国其他省区与东亚国家相通，西部可穿越中亚等国与西欧大陆交流，南部与印度和巴基斯坦接壤，北部与蒙古国和俄罗斯相连。新疆是我国邻国最多、边界线最长的省区，也是我国通往中亚、西亚、南亚和俄罗斯及欧洲的重要陆路通道，具有发展外向型经济的地缘优势。国务院32号文件《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》已明确提出，新疆将实施面向中亚的扩大对外开放战略，建设成中国向西出口商品加工基地、进口能源的国际大通道以及开拓国际市场的新亚欧大陆桥。 新疆边境贸易与国际运输通道发展现状分析 在西部大开发及新疆“内引外联、东联西出”发展战略的推动下，新疆的外贸进出口总额近年来增长迅速，外贸过货量也有大幅度的增长，日趋完善的国际运输通道是实现边境贸易的重要支撑条件。但国际运输通道的建设还存在很多问题。 目前，新疆共有一类口岸17个，其中陆路口岸15个、航空口岸2个，二类口岸12个；已与143个国家和地区建立了经贸关系，形成了陆地、航空交叉，公路、铁路、管道运输并举，沿边、内陆互补的全方位多层次的口岸对外开放格局，是我国向西开放的重要前沿和国际通商桥头堡。 在西部大开发及新疆“内引外联、东联西出”发展战略的推动下，新疆的外贸进出口总额近年来增长迅速，“十一五”期间，新疆外贸进出口总额累计完成760亿美元，是“十五”时期的3.33倍，2010年达到171.28亿美元，2008年甚至超过了200亿美元；其中，边境贸易占据新疆对外贸易半壁江山，居全国9个陆路边境省区之首。2008年，新疆边贸实现进出口贸易额176.42亿美元，同比增长87.4%，占新疆进出口总值的近80%，占全国边贸进出口总值的57%。 同时，“十一五”期间新疆口岸外贸过货量也有大幅度的增长，2010年口岸货运量达2626万吨，比2005年增长了66.4%。其中，阿拉山口口岸是我国惟一集铁路、公路、输油管道三位一体的国家一类口岸，从1991年到2010年口岸外贸过货量从16.2万吨跃升为2524.13万吨，稳居全国陆路口岸第二位。 日趋完善的国际运输通道是实现边境贸易的重要支撑条件。新疆口岸外贸过货量增长十分迅速，但国际运输通道的建设还存在很多问题。首先，运输能力不足，新疆联系周边国家的运输通道不同程度的“瓶颈”制约，如铁路方面，兰新线乌鲁木齐至阿拉山口段单线铁路已越来越不适应运输需求的快速增长；公路方面，与霍尔果斯、红其拉甫口岸连接的干线公路国道主干线GZ45、国道G218、G314基本通而不畅，多个口岸主要通过省道或县乡道路连接，交通通行条件较差、技术等级低、通行能力不足；输油管道线路单一。其次，运输通道的运输结构和空间布局不尽合理，绝大多数口岸为公路口岸，难以满足大宗工业产品出口和能源进口的要求；经阿拉山口口岸的通道集中了骨干铁路、公路和管道，通道辐射带动能力弱、机动性差、抗风险能力不足。再次，连接口岸的国际运输通道与境内境外通道衔接不畅，如精伊霍铁路建成后与哈方铁路网的连接线难以配套建设，直接影响到该条新国际通道作用的发挥。既有国际运输通道上，跨境运输管理制度不统一、管理手段落后、运营组织化程度较低的现象普遍存在，极大地影响了边境贸易。 　　二、新疆国际运输通道建设对发展边境贸易的意义 　　随着新疆边境口岸未来的客货运量的大幅度提升，加快构建能力充分、内联外通、结构合理、高效便捷的现代化国际运输通道，对于构筑我国向西开发开放的新格局，扩大对外经贸合作，保障国家能源安全，促进新疆边境贸易发展具有十分重要的意义。 经济全球化进程加快，世界经济对国际贸易的依存程度增加，实现贸易货物运输便利化和运输方式多元化，必须保证国际运输通道的安全、畅通和高效。随着新疆边境口岸未来的客货运量的大幅度提升，加快构建能力充分、内联外通、结构合理、高效便捷的现代化国际运输通道，对于促进新疆边境贸易发展具有十分重要的意义。 （一）建设完善国际运输通道有助于构筑我国向西开发开放的新格局 在国家西部大开发战略的推动下，新疆已经成为我国向西开放的前沿阵地和主战场。以新疆为平台，构建连通中亚、南亚、东亚和欧洲地区交通运输网络，整合区域交通资源，建立综合高效的国际运输通道体系，缩短与周边国家的空间距离，对于远离大洋的新疆地区改善运输条件、发挥地缘优势、构筑开发开放新格局、实现经济可持续发展具有重要意义。 （二）建设完善国际运输通道有助于扩大对外经贸合作 新疆周边的中亚、俄罗斯、蒙古等国消费市场巨大，同时新疆经济社会发展对周边国家的资源性产品、市场的需求巨大，双方的经济互补性很强，双边贸易蕴藏着巨大的依存性和潜力。国际运输通道的建设和交通基础设施的完善，将为开拓边境贸易市场、加快进出口商品运输速度、实现贸易便利化、提高产品竞争能力创造条件。 （三