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第6章 国际贸易措施 学习目的与要求 为落实对外贸易政策，各国往往采用关税及非关税壁垒措施以限制外国商品进口达到保护本国市场的目的。通过学习了解和掌握关税和非关税壁垒的种类、作用及影响。 重点内容 关税的种类 征税的主要方法 非关税壁垒的特点与主要措施 出口鼓励措施 第一节 关税措施 一、关税概述 关税(Customs Duties, Tariff)是进出口商品经过一国关境时，由海关代表国家对进出口商品征收的税收。 关税的特点 关税是国家财政收入的来源之一。 关税是一种间接税，是对进出口商品征税。税款由进出口商垫付，然后将税款作为成本的一部分加入货价。在货物售出时收回这笔垫款。 二、关税分类 根据不同标准，关税可以划分为不同的种类： 按征收对象划分：进口税、出口税 按税率制定（即按差别待遇）划分： 自主关税（也称国定税）—基于国家主权不受国际约束自主制定的关税（税率）。其税率高于协定税率。适用于与没有签订最惠国协定的国家进行的贸易。 协定关税—各类贸易协定下的税率。 按征收关税的目的 1）增加财政收入； 2）保护国内企业和市场； 对出于前者的目的而征税，叫“ 财政关税”，一般其税率比较低。为达到后者的目的所征收的关税，叫“保护关税”，其税率较高。 三、关税的主要种类* 最惠国待遇税 进口税 普通税 关税 进口附加税 反倾销税 （种类） 差价税 反补贴税 特别优惠税 出口税 普遍优惠制（GSP） 过境税 1) 进口税(Import Duties) 进口税分为最惠国待遇税和普通税两种。前者适用于与该国签订带有最惠国待遇条款贸易协定的国家，其税率较低；后者则适用于与该国没有签订此类协定的国家，其税率较高。例如： 最惠国待遇*(most favored-nation treatment, NFN)的含义： 一缔约国现在和将来给予任何第三国的 一切特权、优待和豁免，也将同样给予缔约 国对方。 2)出口税 (Export Duties) 广大国家为了鼓励本国商品出口，一般不征出口税。只有为了增加财政收入或保护本国资源、保证国内生产、生活供应时，避免过多出口引起贸易摩擦时，才适当征出口税。 关税收入情况： 2009年关税收入1483.8亿元，同比下降16.2％；进口环节税收入7729.8亿元，同比增长4.6％。海关税收净入库9213.6亿元，比2008年多收52.5亿元，同比增长0.6％。2009年我国对外贸易进出口总值为22072.7亿美元，同比降13.9%，略高于2007年的贸易总值。其中出口12016.7亿美元,下降16%；进口10056亿美元, 下降11.2%。进出口贸易出现了改革开放以来首次且是两位数的负增长。 资料来源：海关总署 我国关税政策动态 财政部公布，2011年，我国继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、有色金属等“两高一资”(高耗能、高污染、资源性)产品征收出口关税。进口方面，2011年，我国对600多种资源性、基础原材料和关键零部件产品实施较低的年度进口暂定税率。 我国加入世界贸易组织的降税承诺已于2010年全部履行完