(在服务基层的实践中干好乡镇工作.docVIP

在服务基层的实践中彰显人生价值 县委组织部副部长 县经济开发区党工委副书记 、管委会主任 王少东 各位领导、同志们： 我汇报的题目是《在服务基层的实践中彰显人生价值》，今天有幸参加你们的培训班，能与各位领导和同志们交流、畅谈基层工作的实践和体会，感到十分的荣幸。第一次见面，作为一名基层党务工作者，我没有什么高深理论和其它宝贵东西带给大家，也不是来给大家传经送宝。你们即将奔赴农村工作的第一线，将要面临许多以前从没有接触过的新问题，如何在农村这个广阔的天地里发挥你们的聪明才智，在人生新的起点上开辟属于你们的一片天空，我想谈谈自己的一些感受，提一些建议，供参考。 汇报的第一个问题：乡镇工作的基本特点 大的范围我们不说，就我们沭阳而言，我县农村正处于改革和发展的关键时期，[1]正处于新旧观念的碰撞时期，也正处于新旧体制的转型时期。以农业为主的旧生产模式还没有彻底改变，以招商引资、全民创业、实现工业化的发展战略不断深入人心。基于这样大的发展环境，目前乡镇工作千头万绪，农民情绪复杂多变，稳定与发展时常碰撞出许多火花。对农民而言，一部分人已经富起来，还有一大部分人没有摆脱贫困，如何帮助这部分未富之人，解决社会公正和公平的关系，这个问题值得我们去探讨。就集体经济而言，许多村是经济空壳村（不象苏南很多村，村集体经济收入都达300万元以上），[2]袋中无资金，脑中无思路，手里无项目，发展无后劲，这个问题也有待我们去探讨和解决。纵观乡镇现状，[3]乡镇的特点可以用六个“最”来概括和表述：③ [4]最基层。乡镇政府是我国最基层的一级政府，乡镇党委也是最基层的党委。到村里的村民委员会一级已经不是一级政府了，而是村民的自治组织。村一般也只是建党支部，只有很少数的经经济比较繁荣和发达的村建了党委或党总支。党的基本理论和基本路线，党和政府的方针和政策，都必须经过这一个层次贯彻落实到广大人民群众中去。它是最后一个重要的组织环节。 [5]县级以上行政区划分 [6]县级以下行政划分 [7]最广泛。⑤从城市郊区，到广大农村；从经济发达的沿海地区，到贫穷落后的边远地区，在我国的每一个县，在有人烟的任何一个角落，都有乡镇以及乡镇组织的存在。据了解，在一个极其偏僻的国界线中国一侧，有一个在我国人数最少的乡，虽然它只有一家几口人，但依然行使着一个乡的全部职权。 [8]最小乡镇――玉麦乡 [9]最小乡镇――玉麦乡 [10]最综合。⑥俗话说得好，麻雀虽小，五脏齐全。一个乡镇，不管是几万人到十几万人的大乡镇，还是一万人乃至几千人的小乡镇，其人口构成是综合的，有农村人口，有非农人口，有城镇人口，其中又有各行各业的人口；其工作内容也是综合的，有城镇一块，也有农村一块，有农业一块，也有其他非农一块。特别是，乡镇涉及政治、经济、文化和生活各个领域，覆盖面广。它在相当程度上是一个县的缩影。县级领导一般要有乡镇工作的经历正是这个道理。 [11]最生动。乡镇两个文明的实践活动，群众性特别强。广大群众的热情支持和积极参与，能创造出丰富的物质成果和精神成果。这是“象牙塔”、大机关里造就不出来的。实践表明，中国的改革和发展始终离不开广大人民群众的生动实践。农村的繁荣和进步，农业的稳定和发展，也十分需要乡镇的农民群众的智慧和汗水。这是最为生动的创造和有效的贡献。 [12]最直接。乡镇一级，直接面对的是基层广大的人民群众。只要开展工作，总是直接地向着农民和其他行业的群众。对群众开门见山，也无法回避，没有那么多的层层叠叠。所以说，它是党和政府联系广大群众，特别是农民群众不可缺的桥梁和纽带。 [13]最基础。乡镇是我党和我国最为基层的一个层次，构成了党组织的基础层次，以及我国政权的基础层次。乡镇工作也自然成为我党和我国所有工作的基础。所以，乡镇既是基层，其工作也是重要的基础。 汇报的第二个问题：[14]当前我县农村存在的主要问题 概括的说，目前我县农村特别是经济薄弱村主要存在“四难”。 [15]村集体经济扩张难。原因之一是发展村集体经济的路子难找，说透彻一点，我们沭阳还有相当一部分村干部的思维还停留在上个世纪主抓农业的时代，谋发展、谋创业、谋工业的方法和手段一窍不通，这是找不到发展之路，找不到发展项目的根本原因；二是金融环境滞后于发展的大环境，融资渠道窄，手段单一，贷款的门槛太高，手续繁琐，清规戒律太多，这是第一难。 [16]稳定村干部队伍难。村干部待遇偏低，经济压力大，村三大员每月300-400元的工资收入，加上人情往来，捉襟见肘，说现实一点，当村干部已没有什么油水可言；又一直处于一线，与群众面对面，工作压力大，涉及计划生育、社会抚养费征收、新型农村合作医疗费用项目征收、“一事一议”征收，处于矛盾最前沿，工作压力可想而知。 [17]发挥党员作用难。党员年龄老化，我们张圩共有887名党员，50岁以上6