(大力发展建筑劳务公司的好处.docVIP

浅析大力发展建筑劳务企业 一、建筑劳务队伍的发展为建筑业产业地位的提高发挥了重要作用 改革开放以来，建筑业得到快速发展，现在的建筑业无论从其重要性，还是从产业规模来说，都已成为国民经济的支柱产业。其中，建筑劳务队伍的作用和贡献是不可磨灭的。首先，建筑劳务队伍是完成全国大规模工程建设任务的直接作业主体，农民工作为建筑劳务队伍的主力军，已成为建筑业企业的主要力量，第二，建筑劳务队伍的发展尤其是建筑劳务企业的形成和发展，对国有建筑业企业安置下岗分流人员、优化企业内部组织机构、提高操作人员素质具有促进作用，对解决农村富余劳动力就业问题、维护和谐稳定社会做出了重要贡献。第三，建筑劳务企业带动了地方经济的发展，为实现共同富裕、全面实现小康打下了基础。 因此如何规范建筑劳务市场，促进建筑劳务企业健康、快速发展，尽快结束目前建筑劳务市场管理混乱无序状态，已成为迫切需要解决的问题。 二、建筑劳务队伍发展中存在的主要问题 近年来，虽然我省建筑劳务企业发展很快，但遇到的困难和问题仍然不少，主要有： 1、劳务企业发展不充分，劳务用工方式落后。 目前建筑行业劳务用工制度还很不规范，我省大部分地区的分包劳务交易基本还停留在使用“包工头”、“私招滥雇农民工”、“挂靠包工队”的阶段，包工头和散兵游勇式的用工方式大量存在，符合市场经济和工程建设组织方式要求的劳务分包企业得不到鼓励和扶持，建筑劳务企业在全省建筑市场中还只是少量的配角，这难以适应建筑市场的需求和建筑业快速发展的需要。 2、拖欠建筑劳务公司人工费的现象普遍存在，建筑劳务企业的合法权益得不到保障。 建筑公司长期大量拖欠建筑劳务分包公司的人工费，不但给行业的发展带来严重的危害，同时直接影响了劳务分包公司向农民工支付工资，这就造成了一定的社会不稳定因素，容易形成不良的社会影响。 3、税赋繁重，制约劳务企业的发展。 劳务企业分包的是劳务作业任务，赚取的是人工劳务费，基本上属于人工工资的范畴，但按照目前的税收制度，劳务分包企业也要交纳营业税、企业所得税等。对同一个工程项目，总承包企业和劳务分包企业分别交纳同样的税项。其中营业税、城建税、教育费附加等均属重复交税。过重的税赋及重复交税，严重制约了劳务企业的发展，使得大量劳务队伍宁愿通过挂靠、打游击等非法手段承揽任务，也不愿成立劳务企业正规经营。 4、劳务企业的工人不稳定、流动性大，社保问题难以解决。 劳务企业的工人通常都是来自各地的农民工，农闲务工，农忙务农，不稳定。且由于农民工流动性大，这个月在承德，下个月可能去邯郸了，哪有活上哪，各地对劳务人员投保要求尺度不一致，难以满足将来享受养老保险的时限要求。 三、大力发展劳务企业，规范建筑劳务队伍管理 近几年，我省非常重视建筑劳务行业的发展，省委省政府和相关职能部门也出台了一系列大力发展建筑劳务企业的相关政策，但多数只是从宏观层面上进行政策引导，真正具有可操作性、可行性和针对性的规范和发展机制很少，要大力发展劳务企业、规范建筑劳务队伍管理、提升我省的建筑劳务企业水平，细节之处的举措是必不可少而： 1、在全省大力发展建筑劳务企业，引导和推进建筑劳务队伍向企业形态转化。 工作中必须坚持以企业法人和劳务分包资质形式提供建筑劳务，杜绝零散用工及包工头形式的用工。促使建筑劳务公司与总承包公司业、专业承包公司建立相对稳定的劳务合作关系；引导建筑劳务公司走区域化经营发展道路，提高劳务资源的整合能力，保证建筑劳务在项目之间实现高效流转。同时，搭建平台，帮助用工单位和建筑劳务公司对接。支持建筑劳务公司向外省市建筑市场拓展，加强企业之间的合作。同时在现有基础上，在全省每个地市选出二到三家发展好的建筑劳务企业作为样板，在政策上给予重点扶持、鼓励、培养和宣传推介。 2、培育和发展建筑劳务分包的交易平台，规范建筑劳务分包行为。 省级制订详尽的《施工分包管理办法》作为全省建筑劳务分包市场的指导性文件，明确总包企业、分包企业的权利和责任，明确各地要积极建立公开、透明的劳务分包交易场所和渠道，建立建筑工程劳务分包招投标制度，将劳务分包活动纳入市场监管，规范分包市场的企业行为，严禁转包、挂靠和违法分包。 同时制定《施工分包示范合同文本》。将该合同文本作为建筑劳务分包企业签订合同的范本，利用合同规范各方行为，以促进专业、劳务企业的发展。 3、切实解决拖欠建筑劳务公司人工费的问题。 在现行政策基础上确实发挥建筑公司缴纳的不拖欠农民工工资保证金的作用，一旦发生建筑公司拖欠建筑劳务公司人工费的问题，就动用这笔资金为农民工支付工资，同时进一步推行承包商分包工程付款担保，凡建筑公司分包工程不按照合同约定向分包企业付款的，由担保人负责支付，但担保人可依法要求建筑公司提供反担保。 4、解决建筑劳务企业税赋重、重复交税的问题。 劳务分包企业赚取的属于人工工资范畴的