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山西柳林宏盛聚德煤业有限公司 关于在全矿开展“大排查、大接访、大化解” 活动的实施方案 为了进一步畅通信访渠道，维护和保障我矿职工的合法权益，规范全矿信访秩序，切实解决当前和今后一段时期的信访突出问题，从而给我矿营造良好的工作和生活氛围，根据县委、县政府、成家庄镇政府、县煤炭工业局和宏盛集团公司文件要求，结合我矿实际情况，本着安全生产与“大排查、大接访、大化解”两手抓、两不误的原则，特制定此项活动工作实施方案。 一、指导思想和目标任务。 为深入贯彻落实中央和省、市县关于做好全国“两会”和党的十八大期间信访工作的一系列安排部署精神，认真开展“大排查、大接访、大化解”专项活动，进一步畅通信访渠道，集中解决信访突出问题和职工反映强烈的热点、难点问题，切实维护好职工和群众的合法权益，切实规范全矿信访工作秩序，有效遏制我矿职工赴县、市、省、进京集体上访和非正常上访的发生，为我矿营造良好的工作和生活氛围。 二、排查、接访、化解的重点。 1、长期积累、久拖未解决的信访事件。对时间跨度长、处理难度大的信访积案，各副组长要主动接访或下访。要以息诉罢访为目标，综合施策，做到诉求合理的解决到位，要求过高的疏导教育到位，生活困难的帮扶救助到位，无理缠访、闹访的依法处理到位。 2、影响本矿和谐稳定的热点难点问题。如：村矿矛盾、安全生产事故、伙食质量、工资发放、住宿条件、劳动社保等热点难点问题，特别是今年以来引发到市以上越级上访的事项，要开展专题接待，在解决的同时，注重从政策层面研究成批解决的措施和办法。各副组长对所辖范围排查出的各类矛盾纠纷，要逐件落实包案责任人、化解时限、稳控措施。 三、“大排查、大接访、大化解”工作领导组职责分工。 1、矿长刘探明全面负责“大排查、大接访、大化解”实施和指导工作。 2、安全副矿长王玉平具体负责安监科、质标办、火工品库、安 全指挥中心和救护中队的“大排查、大接访、大化解”贯彻落实工作。 3、生产副矿长杨栋才具体负责生产科、调度室、准备队、综掘队、技措队和运料队的“大排查、大接访、大化解”贯彻落实工作。 4、技术副矿长柴林具体负责生技科、环保科、地测科、监控中心、通风队和探水队的“大排查、大接访、大化解”贯彻落实工作。 5、机电副矿长张保卫具体负责机电科、井下机电队、地面机电队、皮带队和材料科的“大排查、大接访、大化解”贯彻落实工作。 6、行政副矿长任俊平具体负责行政办、保卫科、事务和村矿矛盾的“大排查、大接访、大化解”贯彻落实工作。 7、矿长助理吉候兵具体负责通风科、职业病防治中心的“大排查、大接访、大化解”贯彻落实工作。 8、矿长助理李培良具体负责基建科、矿各外包工程施工队的“大排查、大接访、大化解”贯彻落实工作。 四、“大排查、大接访、大化解”活动工作的实施步骤。 本次活动从2012年3月6日开始至2012年11月30日止。 第一阶段：排查摸底（3月6日至3月31日） 1、组长召开各副组长会议，强调此项活动工作的重要性，并对各副组长分工明确、要求各负其责。 2、各副组长分别召开自己所辖科室、队组负责人动员会议，详细安排部署相关工作。 3、各副组长所辖科室、队组负责人制定矛盾纠纷排查工作实施方案，要深入各科室、队组、宿舍、食堂、澡塘、工作点开展拉网式的排查摸底，切实做到“矿不漏科、科不漏队、队不漏人”，坚决做到职工诉求底数清、情况明。 4、各科室、队组逐级建立台帐，务必要做到及时上报工作情况。登记台帐时要注明诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测、工作预案等要素。然后由各科室、队组负责人分类梳理后进行汇总报给各副组长，最后由各副组长整理后汇报给组长。 第二阶段：接待化解（4月1日至9月30日） 1、在第一阶段结束后，组长对各副组长整理过的信访案件，按照实际情况，逐一进行审核批示后，召开对第一阶段工作总结会议，并安排部署第二阶段工作。 2、各副组长对各自所辖科室、队组排查出来的矛盾纠纷、职工信访反映的问题以及组长交办的信访事件，要落实包案责任人。对影响全矿安全生产稳定的重点信访事件，由主要负责人包案，采取“一个问题，一个领导，一套班子，一个方案，一包到底”的“五个一”调处化解措施，并且包案责任人要落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制。具体分解情况由各副长组织部署。 3、对已经化解的矛盾纠纷，经包案责任人、副组长、组长、上访人签字后，整理有关资料立卷归档。 第三阶段：巩固成果（10月1日至10月31日） 1、组长召开第二阶段工作情况总结会议，并安排部署第三阶段工作事宜。 2、各副组长安排指定各自所辖科室、队组责任人对所辖范围内的矛盾纠纷、信访事件化解情况进行回访，对“大排查、大接访、大化解”活动开