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建筑业是国民经济的重要支柱产业。近年来，随着建筑业的蓬勃发展，建筑业吸纳了大量劳动力，建筑劳务规模不断壮大，在解决“”问题上发挥了重要作用。自1996年以来，我积极探索成建制建筑劳务输出的新方式，先后发展了个劳务输出促进了劳务人员技术水平和劳务输出队伍职业岗位持证率的提高。在劳务输出和服务方面，加强了驻外机构的建设，在北京、天津、上海、山西、内蒙建立了驻外建筑队伍管理处。目前，我省建筑劳务开拓外埠建筑市场，发展外向经济取得了新进展，市场已遍及全国个省、市和自治区。对外工程承包也取得了新突破。通过几年的发展，我建筑劳务队伍规模不断壮大。截至2008年11月，全省劳务企业发展到821家，其中，一级资质劳务企业413家、省重点支持的综合性劳务企业100家。虽然发展建筑劳务取得了一定的成绩，但要促进我建筑业和建筑劳务经济的健康快速发展，还要从建立完善建筑劳务输出、培训、服务、监管四大体系入手，才能取得可持续发展的成果。建筑劳务输出体系建立完善的建筑劳务输出体系是发展建筑劳务经济的基础。劳务输出应坚持“政府推动、企业参与、市场化运作、基地化管理”的基本方针稳步推进。 　 1.以政策为导向，加大扶持培育力度。重点培育一批有特色、有优势、有品牌的示范劳务基地和“建筑之乡”，促进建筑劳务队伍有组织、成建制、企业化输出。省建设行政主管部门首先要加强与各级政府的沟通与协调，加快制定建筑劳务发展规划，以乡镇为对象，在省内劳动力资源丰富、有建筑劳务输出传统的县(市)“建筑之乡”，建设建筑劳务基地，重点抓好省级劳务基地建设。其次，每个市重点抓1～2个劳务基地县，建立省、市、县、乡一体化管理机制。将基地建设资金列入地方财政计划，对建筑业劳务输出成绩显著及基础条件好的市、县、乡、地区给予一定的政策倾斜。重点培育一些有特色、有优势、有品牌的示范劳务基地，通过品牌劳务基地和劳务企业的示范带动作用，改变建筑业劳动力资源地区分布不平衡状况，以局部带动全局，并对经济欠发达地区给予扶持。 　 2.加强劳务队伍的规范管理，组建、输出成建制建筑劳务企业。建设行政主管部门对建筑劳务人员的输出实行规范化管理，负责建筑劳务人员的筛选、组织、培训，通过有资质的建筑劳务企业统一组织输出，并进行跟踪管理。培育和发展劳务企业，要针对不同类型的企业制定差异化政策，进行分类指导，着力打造构筑整体竞争优势。建设行政主管部门要引导各地研究发展本地区传统建筑劳务优势，培育打造新兴特色劳务，指导劳务企业错位经营，参与差异化竞争，做专做精做优，提高产业内专业细化分工的水平，形成劳务品牌，打造经济实力雄厚、社会信誉高、专业类别齐全、有市场竞争力的劳务分包企业。 　 3.大力实施“走出去”战略，积极拓展外埠建筑市场，加大劳务输出力度。要立足本省，进一步巩固北京、天津两大传统建筑市场，扩展上海、山西、内蒙等外省市场份额，千方百计把建筑劳务输出的市场引向全国各地。大力开辟国外、境外劳务输出的渠道，充分利用企业的对外经营签约权，巩固加强与大企业、大集团的劳务合作关系，有组织、有计划地发展国际劳务输出。 　 二、建筑劳务培训体系 　 建立完善劳务培训体系是发展建筑劳务经济的前提。建设行政主管部门要加快制定我省建立建筑劳务培训体系的规划和相关政策，尽快建立完善我省建筑劳务培训体系。建筑劳务培训工作要抓好三个关键环节：一是进入市场的前期培训；二是进入施工现场的岗前培训；三是继续教育素质提升的培训。 　 1.加大建筑劳务人员的培训力度，拓宽培训资金的来源渠道。将农民工培训纳入“农村劳动力转移培训阳光工程”，各级建设主管部门按照阳光工程培训计划，将农民工培训纳入扶贫资金支持范畴。并积极争取国家就业再就业专项资金，专门用于建筑职业技能培训补贴，切实减轻企业尤其是建筑农民工的经济负担。要加强对建筑劳务教育经费的使用监管，做到专款专用。同时，在全省各市、县建立建筑劳务培训基地和职业技能鉴定站，加强对培训机构及人员的鉴定和认证，严把师资机构准入关，严格机构的审批，加强对教师队伍的培训、考核及认定，建立淘汰机制。 　 2.整合教育培训资源，完善配套联动机制。注重培训资源的整合利用，鼓励职业院校，特别是中职学校，参与到农民工培训中来，采取“校企合作、依托现场”的模式，以市场为导向，以企业需求为目标，走订单培训之路。强调企业自主培训，把农民工培训交给具备条件的企业和社会，积极支持企业和社会办农民工培训机构。建立教育培训统一管理的体系，加强主管部门与培训机构、教学单位、协会和企业的沟通联系，促进业内外相互交流合作，充分发挥资质管理、质量安全监督、评优树先等职能作用，强化职能联动机制，严格把好对建筑业一线操作人员的教育培训考核认证的市场准入和清出关。 　 3.因地制宜，创新培训方式。建筑劳