(我国经济发展-主基调.docVIP

/249359986 我国经济发展——主基调稳中求进 物价稳定、 充分就业和国际收支平衡四大指标为依据， 综合 论证了中国经济发展的现状和基本特点， 揭示了中国现时经济结构不合理、 就业不充分、 经济增长粗放的突出问题， 系统提出了解决问题的基本对策， 包括投资政策、 财政政策、 货币政策、 产业政策、 区域发展政策、 外资外贸政策等。 关键词：经济；现状；问题；对策 中图分类号 Ｆ１２０　　文献标识码 Ａ　　文章编号 １００６－０１３８（２００４）０３－００１４－０３ ： ： ： 存在一定的引发通胀的内在因素， 特别 是受粮食、 石油等资源的制约以及受盲 目投资、 重复建设的影响。 二是中国在 调控货币供给量方面存在缺陷， 特别是 受地方政府 “倒逼机制” 的影响， 使中 央银行很难有效控制住货币供给量。 例 如，２００３ 年中国货币发行量（Ｍ０）为 ２４６８亿元人民币， 增长率为１４．３％， 超 计划发行率为６４．５％， 创建国以来最高 发行率 贷款新增加３万亿元人民币， ； 比 ２００２年增发放贷款１．１万亿元人民币， 增长率高达５８％， 是多年来发放贷款最 多、 最猛的一年， 从而不可避免地拉动 了物价全面上涨。 之所以出现这种情 况， 很重要的原因之一就是中央银行控 制不住地方政府逼迫商业银行扩大投资 的冲动。 因此， 中国现在非常强调， 要 把稳定币值放在货币政策的首位。 （三） 充分就业分析。 中国现行的城镇登记失业率较低， ２００３年为４．３％， 虽然在理论上判定可 以属于充分就业的范畴 （失业率不超过 ６％）但若加上国有企业下岗职工和城 ， 镇非国有企业下岗人员， 则２００３年中国 的城镇失业率将达到８％左右， 大大超 出了充分就业所限定的失业率水平。 若 进一步考虑农村剩余劳动力的问题， 则 中国的失业问题更加严峻。 ２００２年中国 农村劳动力总量为４．９亿人， 其中有１．３ 亿人在乡镇企业就业， 约１亿人进城打 工， 其余２．６亿人务农， 即从事第一产 业。 但按人均经营１公顷地计算， 中国 农村剩余劳动力实际高达１．４亿人， 约 占第一产业劳动力总量的２８．６％， 即农 村隐蔽性失业率高达２８．６％。 中国现时的就业压力很大， 大量失 业人员的存在， 不仅给失业家庭带来了 生活困难， 影响了社会的安定， 而且又 造成了劳动力资源的巨大浪费， 影响了 消费和生产的有效增长。 所以， 中国现中国经济发展现状分析（一） 经济增长分析。 改革开放以来， 中国经济 持续高增 长， 但是在高增长中也存在一定的周期 波动。 近几年来， 中国经济的周期波动 已 呈 振 幅 缩 小 、基 本 稳 定 的 特 点 。 １９９８～２００３年中国经济增长率的谷底 值与峰值在７．１％～９．１％之间， 相差２ 个百分点 而在此之前， ； 最低谷底值与 最高峰值在３．８％～１５．２％之间， 相差 １１．４个百分点。 这说明目前中国经济增 长已不存在所谓 “过热或过冷” 的问题。 按中国要在２０２０年全面建设小康社会 的要求， 在未来十几年内中国将保持年 均７％的经济高增长速度。 中国现时与未来的经济高增长是有 持续动力支持的。 这种动力支持主要源 于五个方面 一是中国现在是一个发展 ： 中国家， 经济总量水平低。 ２００３年中国 ＧＤＰ 只有 １１．７ 万亿元人民币 （按汇率 折算约合１．４万亿美元）只相当于日本 ， 经济总量的１／４， 故中国有经济高增长 的巨大潜力。 二是中国劳动力供给充 足， 仅农村富余劳动力现在就有１～２亿 人， 尚且中国劳动力的工资水平低， 隐 藏着巨大的消费需求。 三是中国资本或 资金供给充足。 到２００３年底， 中国居民 储蓄存款高达１０．４万亿元人民币， 居民 外币存款为８００多亿美元， 两者合计占 ＧＤＰ 的比例已超过 １００％。 此外， 中国 利用外资和现有外汇储备的规模也很 大。 四是中国非常重视利用和引进国外 的先进技术和人才， 并努力研发拥有自 主知识产权的高新技术， 从而可以依靠 先进技术和人才， 支撑现代产业的发展 和传统产业的改造。 五是中国现在具有 经济型政府的特点， 政府行政手段在配 置资源方面发挥一定的重要作用。 这种 行政手段对资源的配置在很大程度上具 有高效率。 当然， 目前中国经济增长也存在粗 放型、 质量不高、 经济结构不合理的突 出问题。 所以， 注重经济增长方式的转 变， 确立以人为本的协调发展观， 是推 进中国经济可持续发展的重要保障。 （二） 物价稳定分析。 改革开放以来， 中国经济增长长期 受到通胀的困扰， 尤其是在１９８８～１９８９ 年和１９９３～１９９５年中国的通胀曾达到 严重的程度， 年消费价格指