必修3-3.2流域的综合开发.ppt

背景资料：田纳西流域管理局（TVA） 美国是联邦制国家，州的权力很大。田纳西流域地跨7个州，TVA要实现对田纳西流域的统一开发管理，没有立法保证是难以想象的。因此，美国国会于1933年通过《田纳西流域管理局法》，对TVA的职能、开发各项自然资源的任务和权力作了明确规定，如TVA有权为开发流域自然资源而征用流域内土地，并以联邦政府机构的名义管理；有权在田纳西河干支流上建设水库、大坝、水电站、航运设施等水利工程，以改善航运、供水、发电和控制洪水；有权将各类发电设施联网运行；有权销售电力；有权生产农用肥料，促进农业发展等等。TVA法的这些重要规定，为对田纳西流域包括水资源在内的自然资源的有效开发和统一管理提供了保证。TVA法自1933年颁布后，根据流域开发和管理的变化和需要，不断进行修改和补充，使凡涉及流域开发和管理的重大举措（如发行债券等）都能得到相应的法律支撑。 TVA作为具有联邦政府机构权力的经营实体，其经营上的良性循环主要依靠三方面的措施来实现： 　　（1）政府的扶持。联邦政府对TVA开发项目给予拨款。在1960年前，这种拨款基本上是无偿的，仅交纳少量的资金占用费；1961年后，经营项目的拨款要求限额偿还。另外，根据联邦税收法，TVA作为联邦机构，可享有免税待遇，以后改为低税征收。政府的扶持政策对TVA的早期发展有很大作用。 　　（2）开发电力等赢利项目，为发展积累资金。TVA以开发水电起家，到50年代，电力负荷的需求迅速增长，促使TVA积极建设火电站，继而建设核电和燃气电站，电力生产逐渐成为TVA最大的经营资产。据2001年资料，TVA已拥有48座各类电站，近3，000万千瓦保证容量，是美国最大的公共电力企业。电力赢利为流域自然资源管理提供了资金支持。 　　（3）发行债券，面向社会筹措资金。TVA自1960年开始在国内发行债券，为发展电力筹措资金。1995年开始在国际市场发行债券，TVA对债券的成功运作，促进了其电力生产的发展，也使电力生产经营逐渐成为TVA的经济支柱。 2、流域综合开发的经济效益 （1）防洪：防洪标准达百年一遇 思考： 1．田纳西河能实现梯级开发的条件是？ 2．田纳西河干流共修建了几座大坝？对航运的作用是？除此之外还有什么作用？ 地势起伏大，相对高度（落差）大 （1）共修建 9 座。 （2）抬高水位； 改善通航条件 （3）防洪发电； 蓄水灌溉 （2）航运：通航里程长；联系范围广；经济效益高。 思考：田纳西河流域梯级开发工程对防洪有什么重要意义？ 田纳西河通过梯级开发在径流量大、落差较大的河段集 中建设多个大坝，修建多 个水库，在汛期通过大坝 多次拦蓄洪水，降低洪峰， 延缓洪峰对下游的冲击， 从而起到防洪的作用。 （3）发电： 类型——水电、火电、核电 影响——全国最大的电力供应基地 ——促进流域高耗能工业的发展 两岸形成“工业走廊” 发电 田纳西河的水力资源充足，为什么还要大规模发展火电和核电呢？ 因为水电在河流枯水期往往电力不足，需要火电或核电补充；而火电或核电检修时，又需要水电代替供电。 水电火电核电 全国最大的电力供应基地 “工业走廊” （4）提高水质 水库 居民生活用水 农业灌溉用水 水生生物 要求 水质高 污染防治 水源涵养林保护 库区生态环境改善 （5）旅游： 旅游业 水库的修建 流域环境改善 带动 促进 建立公园、野生动物管理区、风景区、宿营地和俱乐部以及教育中心 成为著名的风景旅游区 带动游船制造业和经营业的发展 （6）土地利用： 自然保护区 建立保护区，调整农林牧，稳定河湖线，恢复采矿区。 水资源综合开发是流域治理的核心 水资源综合开发 防洪 航运 旅游 灌溉 发电 养殖 思考： 田纳西河两岸形成“工业走廊”的依据是什么？ 依据是当地有充足、廉价的水电和丰富的煤炭。 因地制宜的布局下列农业 坡地 栽培果树、蔬菜 平原 种植玉米、棉花、大豆 电厂附近 发展温室蔬菜 山地 植树造林，发展林业和畜牧业 水库 发展渔业 活动 3.田纳西河流域治理与开发的经验 （1）、设置专门的开发机构，加强管理——保证流域治理与开发的长期稳定。 （2）、因地制宜地选择开发重点，形成各具特色的开发模式——从防洪入手，重点发展水运、水电。 （3）、加大开发力度——以便利的运输条件和廉价的电力供应，吸引大量投资。 （4）、提高流域的开放度：田纳西河流域注重创建一个开放的宽松环境，在招商引资、扩大外贸、基础建设等方面采取了一系列得力措施。通过长期的开发与开放，田纳西河流域奠定了现代化新兴工业