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民众幸福感重于GDP “不管是先借钱花的，还是国家拨给你花的，都要花在百姓身上，用之于民，这就是花钱的艺术。” 　　文/《财经国家周刊》记者 张超 鲁菲 李其谚 　　说起安徽，王三运开诚布公。 　　“我说的都是真实的现状，能说的就敞开心扉，毫不隐瞒。”王三运拍着记者的手，满眼真诚。从GDP、保障房、医疗改革到地方债和土地财政、产业整合，围绕着安徽，王三运不否定成绩，也不掩藏忧虑。 　　比邻经济发达的江浙地区、惟一与上海、浙江和江苏都交界的省份，这样的区位优势曾经让安徽人引以为自豪。但是，当面对长三角地区以占中国2.2%的土地面积创造出全国超过20%的财政收入时，安徽人感叹自愧不如。 　　拥有着世界级的名山黄山、淮河与长江黄金水道，以及华东最丰富的能源资源，安徽省为何成为华东“落伍”的省份？ 　　有分析认为，安徽省经济区域差别严重，皖北经济的人均水平低于全国的人均水平，并且多年来未找到迅速推进皖北发展的有效途径；尽管皖江地区的外向型经济近年来发展迅速，但是缺少强力有效带动与推进。 　　2010年1月，国务院正式批复的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》成为安徽经济新引擎。生产成本、劳动力成本急剧增加，已经使长三角的企业开始向安徽大量转移。安徽有更丰富的土地资源和低廉的劳动力，以及丰厚的能源资源，能够满足长三角的需求。 　　大规模承接产业转移的第一年，安徽省的GDP即突破1万2000亿元，成功迈入中国省份的“万亿元俱乐部”，成为中部崛起的一颗新星。在安徽省经济飞跃发展的同时，这个农业大省的广大农民也得到了实惠，城乡居民收入增幅年均超过两位数，民生得到了切实改善。 　　在中国经济研究院公布的各省(区市)GDP含金量排名中，安徽仅次于上海、北京，位列第三。 　　GDP与幸福指数 　　GDP含金量核心是提高居民收入。 　　据国家统计局安徽调查总队对全省城镇住户抽样调查，2011年一季度安徽全省城镇居民人均可支配收入达到4855.54元，同比增长17.2%，增幅居全国第一。受全省民生领域投入不断加大及社会保障制度不断完善等政策性因素的拉动，全省城镇居民人均转移性收入达到1362.7元，同比增长15.6%，高于全国7.6个百分点。同时，由于全省经济活力不断增强，创业及经营环境不断优化，城镇居民的经营性收入快速增加，人均经营性收入达到486.42元，同比增长63%。随着城镇居民收入渠道的不断拓宽，财产性收入在城镇居民收入中的比重也在稳步提升。 　　老百姓的幸福与否，还与医疗、住房、社会保障等多项指标关系密切。2010年，安徽省全面推进基层医药卫生体制改革，取消药品加成实行零差率。由于财政补偿、对医务人员的工资由过去的“按单提成”，改为考查德、勤、能、绩的工资绩效考核、药品统一招标采购配送等一系列相关制度的整体推进，很好地解决了老百姓“看病难、看病贵”的问题，“安徽医改模式”也因此有望在全国推广。 　　《财经国家周刊》：有媒体做了一项数据调查，安徽2010年的GDP总量在全国位列十四，但幸福指数却排在了第三位，您怎样看待这一排位对比，安徽省是如何做到幸福和GDP总量的平衡？ 　　王三运：这几年，我们对民生的高度关注不遗余力，在民生的投入上力度也越来越大，关系到民众切身利益的教育问题、卫生问题、医保问题、社保问题都采取了很多措施。 　　我们现在把民生问题作为一个重点工程来做，从2007年开始到现在一共推出了33项工程，投入近1800多亿元，老百姓的幸福感与我们把资金投入到民生最关键的问题上有着密切关系。 　　《财经国家周刊》：GDP总量和老百姓的幸福感您更关注哪一个？ 　　王三运：老百姓的幸福与否才是我们的终极目标。 　　能让老百姓感受到幸福的GDP才是有价值的，今天我们所做的工作和努力就是为了让人民分享到更好的改革成果，过上更美满和谐的生活。我们为什么要努力向前发展？就是为了给人民创造更大的幸福。 　　所以，“十一五”期间，安徽省在民生方面投入最多、改善最快。仅2010年，我们就在民生方面投入了1096亿元，这占财政支出的42.4%，地方新增财力的80%用于民生改善。 　　《财经国家周刊》：目前的社会现状是，让老百姓感觉幸福起码是“让居者有其屋”，为了实现这一目标，政府推出了以廉租房、公租房、棚户区改造、经济适用房建设等保障性安居工程建设。那么，安徽在保障房方面的进展如何？很多地方都存在资金不足问题，安徽在资金筹集方面都有哪些渠道？ 　　王三运：我们保障房的筹集资金主要是两个渠道，一个是中央有些补助，第二是省里有配套资金，这个基本上是财政投入了。 　　以后我们还要拓宽渠道，不只是依赖这两个渠道筹集资金，还要鼓励一些有条件、有积极性的企业建公租房，有的企业可以把它作为一项投资。我们要把这个市场拓宽，目的是解决住有所居的问题，要形成国家投入帮助解