第一书记责任和使命解析.pptVIP

解读“第一书记”责任和使命 XXX XXX 2016年3月 第一书记的起源 “第一书记”这个称谓最早可以追溯到解放战争时期。1948年中共中央成立了华北局，薄一波同志担任华北局第二书记，后任第一书记。此后，相继成立的各中央局部都设置了“第一书记”、“第二书记”以至“第三书记”的职务。建国以后，地方党委从省、直辖市、自治区到地、县和乡镇各级党委以至党支部，一段时期曾设置了“第一书记”职务。 自从1949年建国以来，在各省(市)担任过“第一书记”(包括代理)的共有124人， 其中包括胡耀邦、任仲夷、习仲勋等元老。各省的省委一把手为“第一书记”，二把手为“第二书记”，三把手为“第三书记”。再往下就是常务书记、书记，然后是副书记和常委。可见那时一个省有很多省委书记，省委书记大致相当于现在的省委常委一级。 1982年9月，中共第十二次全国代表大会召开，这次大会通过的《中国共产党章程》第一次完整地规定了党的领导原则，进一步强调了民主集中制，禁止任何形式的个人崇拜。根据章规定，党中央不再设主席，只设总书记。各级地方党委常委组成由第一书记、第二书记、常务书记、书记等及副书记、常委，改为书记、副书记及常委。之后，地方党委的“第一书记”称呼逐渐淡出。 目前仅在共青团、军队和农村基层组织中保留了这一叫法。如团中央的的一把手叫做“书记处第一书记”，省委书记在省军区党委中的简称为“第一书记”，从党政机关选派去基层的干部也称为“第一书记”等。 《关于做好选派机关优秀干部到村（社区）任第一书记工作的通知》（富组发〔2015〕32号），明确了“第一书记”的主要职责任务和管理考核要求，正式启动了我县“第一书记”工作。 《第一书记管理考核办法》 《关于进一步加强第一书记工作的意见》 《关于进一步规范第一书记工作的通知》 《关于进一步加强“第一书记”和驻村联户扶贫工作的通知》 一、 “第一书记”?的职责任务 一是建强基层组织 指导村上认真贯彻落实党的路线方针政策，执行上级党组织指示；强化党组织领导核心作用，协助加强“两委”班子特别是党组织书记的工作，搞好班子团结；提高“两委”成员思想政治素质、文化技术素质和履职能力水平，培养后备干部；严格落实“三会一课”制度，严肃组织生活，加强党员教育管理；推动落实村级组织办公经费、村干部补贴等基本待遇；推进活动场所标准化建设，完善服务设施和服务功能，努力把村党组织建设成为服务群众、维护稳定、促进发展的坚强战斗堡垒。 要发挥好带头作用 培养一个敢闯敢干的强班子 要打造一支团结共进的干部队伍 建立一套行之有效的工作机制 把后进村整顿作为工作重心 注重后备力量的培养和指导 建强 基层 组织 二是推动精准扶贫。 大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，着力抓好落实；精准识别贫困户，帮助“两委”制定和实施脱贫计划，组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进脱贫致富；帮助选准发展路子，争取有关部门和派出单位支持，推动扶贫项目资金落实，培育农民合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。 重点是推进搬迁扶贫、产业扶贫、整村推进扶贫、能力扶贫、救助兜底扶贫、包村联户扶贫等“六大扶贫”工程，统筹抓好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生计生扶贫、文化建设、贫困村信息化、基本农田建设、生态建设等十项重点工作。 发展关乎国计民生，关乎一个地方面貌改变，关乎一方百姓福祉。抓好基层党建工作的最终目的就是要让群众受益。为此，第一书记驻村后必须树立强烈的发展意识，把发展经济、加快转型作为自己的首要职责。要认真学习中央推进地方发展的各项政策，特别是党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，做到了解政策、熟悉政策、用好政策。要结合当地情况，围绕推进城镇化建设、招引优质项目、统筹集约发展等重点工作；努力完善各项配套建设，如在农村要健全农资监管平台和交易平台、完善农村增资减债机制等。创新是持续发展的根本，要大力倡导以创新精神谋事、干事、成事，最大限度地激发创造活力，形成创新智慧竞相迸发、创新成果不断涌现的生动局面。 三是发展集体经济 大力发展村级集体经济，增强发展后劲，立足资源条件和产业基础，探索集体经济发展的实现形式和有效路径，夯实服务群众的基础。引导社会资金，加大“输血”总量；帮助选准发展路子，培育农村专业合作社等，增强“造血”功能。 四是办好为民实事。 组织开展为民服务代理、民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”；经常入户走访，与群众同吃同住同劳动，广泛听取意见建议；关心关爱贫困