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南丰镇积极探索化解群体性纠纷新路子 作为中心镇的南丰镇，征地拆迁和开发建设正紧张进行，矛盾纠纷凸显，而随着时间的推移，政策的变化，群体性利益分配产生差距，引发群体性纠纷，这些群体之间的矛盾往往表现得十分尖锐、激烈，且对抗性倾向明显，往往出现围堵机关、堵塞交通要道、阻碍项目施工等过激行为，成为影响社会稳定的重要因素。南丰镇党委政府高度重视，坚持稳定压倒一切的工作思路，一手抓稳定，一手抓建设，积极探讨新时期群体性事件发生的特点、成因，研究预防和处置群体性事件的对策和措施，营造和谐稳定的社会环境，确保平安和发展。 一是一把手亲自牵头，面对群众，绝不回避矛盾 群众的意见构成了群体性事件的总诉求，在处置群体性事件时只有广泛听取群众的意见，才能准确把握群体性事件的性质，理清事件的脉络，找准事件的矛盾争执的焦点所在，才能为确定解决方案、制定解决措施奠定坚实的基础。击破镇党委书记率领导班子一班人，身先士卒，做到了群体性纠纷由党委书记或镇长亲自参与，亲自面对群众，亲自处置。由于群体性纠纷涉及群众自身利益，加之一部分人的不良心态，在发表意见时语言偏激，领导们总是耐心倾听，耐心解释，并一一记录，平息群众情绪，了解群众意愿，寻求解决方案。 二是坚持疏导为主，书面回复的原则，走村入户，分头做工作 群体性事件基本上是利益纠纷而起，属于人民内部矛盾。因此，在处置过程中，南丰镇党委政府尽量坚持疏导教育为主的原则，多做说服教育工作。群众的诉求有些合理，有些不合理，有些合法，有些不合法，对合法的给予支持，解决群众提出的合理要求，不合法的给予否定，及时给以答复。南丰镇党委政府率领机关干部，变上访为下访，深入到群众中去，面对面地做工作，做好教育疏导，晓之以理，动之以情，增强工作效果，争取群众理解和支持。 三是周密部署，多管齐下，果断处置 坚持在党委、政府的统一领导下，各部门通力协作，综合整治，充分发挥综治，信访，公安，司法等部门的职能作用，并积极依托县法治办，国土所，认真调查，摸准缘由，制定应急处置方案，防止简单从事，激化矛盾。应看到，群体性事件真正起带头作用的只是少数，绝大多数带有很大的盲从性和随意性，因此在处置过程中，必须坚持可散不可聚，可顺不可激的原则，在开展有关法规、政策宣传教育和说服劝解工作的同时，准确把握处置时机。 四是加强普法教育，引导群众通过合法途径解决矛盾 通过各种形式和途径，不断加强普法工作，增强人民群众的法制意识。强化普法宣传教育，用社会主义的思想和法制观念教育广大干部和群众遵纪守法，引导群众正确处理好各种关系，提高其思想道德水平和法律意识，教育群众克制自己的言行，自觉地把自己的行为纳入社会主义法制轨道，通过复议和诉讼等合法的程序解决各种社会生活中的矛盾及利益冲突。 五是教育与惩治相结合的原则，切实维护社会稳定 对那些参与人数较多，群众情绪激烈，极易发生越轨行为的事件，在党委、政府的统一领导下，组织派出所、司法所、综治办、信访办和相关部门迅速赶赴现场，利用各种有效的形式做宣传教育工作，讲明真相，讲明政策法律，分化闹事人群，孤立少数为首的闹事者。以口头宣传、散发宣传资料等形式开展法制宣传，重点宣传《信访条例》、《治安管理处罚法》和矛盾所涉及的相关政策和法律，告诫群众采取正当途径解决问题，防止过激行为，否则，将会受到法律制裁。对于严重扰乱社会秩序的违法分子，绝不姑息迁就，由公安机关给予治安处罚或追究刑事责任。 尽管南丰建设中矛盾纠纷错综复杂，但由于南丰镇党委政府工作得力，措施到位，群体性纠纷被控制化解在基层，做到了矛盾纠纷不上交，有效地维护了社会稳定，确保了南丰镇经济的快速发展。 ? 南丰法治办 2010年5月10日 南丰镇积极开展“关爱老人，构建和谐”敬老月法律宣传咨询系列活动 ? 重阳节期间，南丰镇积极开展“关爱老人，构建和谐”敬老月法律宣传咨询系列活动，大力弘扬中华民族敬老、爱老、为老的传统美德，在全市营造良好的社会道德风尚。 司法所积极发挥法治宣传、法律服务职能作用，组织司法干部走进村社、走向广场，大力开展关爱空巢老人法律援助活动和《老年人权益保障法》法治宣传活动。一是相继于10月15日和16日，组织干警分别走进向峨乡棋盘村和都江堰广场，通过设立法律服务宣传咨询点，为空巢老人开展义务法制宣传和法律服务活动。通过广泛宣传《老年人权益保护法》、《法律援助条例》、《民法通则》、《婚姻法》、《继承法》、《土地管理法》、《人民调解法》、《五五普法手册》等与老年人权益密切相关的法律法规，提高老年人的自我保护意识和能力，引导他们充分利用法律武器维护自身合法权益。二