(涟源市教育现状.docVIP

涟源市“十二五”教育发展规划 （2011年——2015年） ? 一、教育事业发展现状分析 （一）基本情况 全市现有教育部门办中小学校312所，其中普通高中5所、中职学校1所、初中学校52所、小学253所、教学点42个。（另有私立行知中学等学校）现有在职教职工8690人，离退休教师3107人。在园（班）幼儿10813人，在校学生共158650人，其中普高生13750、中职学生2266人、初中生49632人、小学生93002人。 （二）发展优势 1、教育投入逐步加大。确保了教育经费的“两个比例”、“三个增长”。2009年，国家财政性教育经费占国民生产总值的比例为2.99%，较上年增长0.23%；预算内教育经费支出占地方财政一般预算支出的比例为40.8%，较上年增长1.8个百分点。本级财政经常性收入32220万元，比上年增长1243万元；市本级预算内教育财政拨款32333万元，比上年增加5188万元，市本级预算内教育财政拨款高于财政经常性收入的增长比例9个百分点。教育专项经费落实到位。城市教育费附加和地方教育费附加用于教育的比例大幅增长。城市建设维护税、城市基础设施配套费、农村税费改革转移支付资金按规定比例和用途足额用于教育。认真落实教育惠民政策。教师待遇全面提高。基本工资和政策性待遇得到落实，在职教职工绩效工资及离退休教师生活补贴、慰问金按时发放到位。 2、办学条件不断改善。稳步启动“校安工程”。制订了《涟源市中小学校舍安全工作总体规划及2009--2011年年度实施计划》，逐步予以实施。加快合格学校建设。制订《涟源市2009—2015年义务教育合格学校建设规划》。市级财政从2008年起建立学校建设长效机制，每年安排一定的专项资金用于农村合格学校建设，并要求各项目学校所在乡镇人民政府切实加大对项目经费的投入，积极争取社会团体、企事业单位和公民个人捐资助学、出资办学。近三年来，全市共筹集资金4504万元，完成学校建设项目112个，总建筑面积超过8.5万平方米，农村学校办学条件得到进一步改善。 3、教育质量逐步提升。“两基”成果稳步提高，九年义务教育阶段小学入学率、巩固率均为100%，初中入学率为100%、巩固率为98.6%。高考成绩稳中有升。2009年本科第一批上线人数为458人，本科上线人数3840人，上专科线人数7769人。总分600分以上35人，1人被清华大学录取。职高对口招生考试上本科线人数为12人，专科线人数171人，上线率为88.4%，总分600分以上者11人。 4、各类教育协调发展。基本形成了与国民经济和社会发展相适应的国民教育体系。办学形式灵活多样。教育部门办学校机构健全，制度完善，秩序井然；部门办学校同时具有部门和行业特色；社会力量办学异常突起，管理比较规范，已经成为我市教育的一个重要组成部分。 （三）存在问题 1、素质教育整体推进成效不大。素质教育在学校未得到全面落实，教师教育观念、教学方法等仍没有冲破“应试教育”的束缚，片面重视书本知识的传授，忽视学生实践能力的培养；教育教学中对抓升学考虑的较多，而对培养高素质劳动者考虑较少；教学方法单一，教学效率不高。??????2、教育资源配置需进一步优化。优质教育资源总量不足。中小学布局调整尚未到位，农村中小学和城市薄弱学校建设有待于进一步加强。优质师资流失严重，部分优秀教师相继外流；优质生源特别是高中优质生源流失较为严重，生源整体素质呈逐年下趋势。教师学历结构、年龄结构及学科结构不合理。初、高中专业教师数量不足，骨干教师较为缺乏。??????3、教育教学管理水平有待提高。注重了学校硬件设施建设，但对学校的内涵发展重视不够。近年来，我市下大力气狠抓了学校基本建设，全市各中小学校办学条件得到全面改善，但部分学校管理水平未及时跟上，不能适应新形势、新任务。?????4、高中阶段教育债务负担沉重。全市各高中学校负债高达1.3个亿，严重影响学校的正常运转，制约了我市高中教育的持续发展，一定程度上影响了教育稳定。 二、“十二五”期间教育改革和发展规划 (一)指导思想 坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，高标准普及九年义务教育，积极发展幼儿教育，普及高中阶段教育，加快发展职业教育和成人教育，努力打造“体系完善、基础厚实、特色鲜明、质量优良、社会满意”的教育发展格局，为加快推进涟源经济社会超常发展提供强有力的人才支持和智力保障，为国家培养输送更多的高素质人才。 (二)发展目标 构建完备的基础教育体系。高水平、高质量巩固“普九”成果，教育资源有机整合，各类教育协调发展;教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高，优质教育资源总量不断扩大，学生综合素质明显提高，服务社会、服务人民和参与竞争能力显著增强。到20