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国外社会障制度
第四节瑞典社会保障制度的主要内容
瑞典通过不断改革和完善,建立了一整套无所不包的社会保障体系,包括社会保险、社会救济和社会福利等内容。
社会保险
(一)养老保险
养老保险是国家或社会对退出劳动领域或无劳动能力的老人在经济收入、医疗及社会服务等方面提供的保障。瑞典的养老金制度包括了两部分:一是基本养老保险制度;二是补充养老金制度。下面对两种保险制度的内容进行详细介绍。
1.基本养老津贴
瑞典的基本养老金具有普遍性的特点,是每个瑞典公民的社会权利,凡瑞典国民或者是在瑞典人口统计巾作为国民登记的居住在国外的瑞典公民以及非瑞典国民都有资格参加该项保险。费用由雇员、雇主、国家三方共同负担。一般来说,雇员必须缴纳其工资收入的1%作为基本养老金,雇主承担相当于雇员工资总额的5. 83%,而政府负担基本养老金费用总额的25%。对于基本养老金的给付额度,瑞典制定了一个以工资指数为参考的“基础值”(约相当于一个人基本生活费用),每年变动一次。
另外,基本养老津贴还包含丧失能力抚恤金、家庭抚恤金、妻子津贴、照料津贴等。丧失能力抚恤金主要是针对年龄在16~64岁的残疾人发放的,凡是丧失劳动能力超过25%的残疾人都可以享受,津贴标准根据劳动能力丧失程度大小来确定。完全丧失劳动能力的劳动者可领取全额的抚恤津贴,其数量相当于一个单身退休老人领取的基本养老津贴数额,丧失2/3以上劳动能力者领取津贴的标准相当于全额津贴的2/3;其他情况者领取标准相当于全额津贴的1/3。家庭抚恤金包括寡妇抚恤金和儿童抚恤金两种。丈夫去世时婚龄满5年,年龄在36~50岁的寡妇都可领取寡妇津贴,但领取的标准不等。儿童抚恤金是对不满18岁的儿童,在父母一方或双方去世后给予的一种津贴,津贴标准为“基数”的40%。18岁以后还在上学者,抚恤金可以继续领到20岁。妻子津贴是其丈夫有权享受老年养老金或丧失能力抚恤金且本人年龄在60岁以上不能享受基本养老金的情况下,结婚超过5年的,领取的一种津贴。特殊情况下,妻子津贴也可以给予60岁以下者。照料津贴是子女在16一岁以下需要特殊监护或因生病、精神障碍或其他丧失能力等情况需照料6个月以上时,父母享有的照料津贴。
2.补充养老津贴
补充养老津贴,又称“收入关联年金”,是一种与被保险人的工作年限和退休前工薪收入水平相联系而获得的退休金,它是为了满足大多数白领工人更高的需求而建立起来的退休金制度。它采取了基金积累与现收现付的模式,1954年之后出生盼公民完全按照基金积累模式安排,1937年之前出生的公民全部按现收现付支付和领取养老金,对于1937—1954年出生的公民,采用两种模式相结合的方式。补充养老金的数额,采用终身收入原则,即以个人终身收入为基础计算养老金,,而不再与工资水平最高的1 15年挂钩。这样,工龄越长,工资越高,他的退休金就越多。补充养老金的领取条件是:至少有三年的收入达到基础值,全额的补充养老金要求每年收入都达到基础值和缴纳保险费达30年。如果不满足上述条件,则按一定比例扣发补充退休金。
(二)医疗保险
医疗保险又称疾病保险或健康保险,是指国家通过强制性社会保险筹集医疗资金,保证劳动者或全体公民在患病或非因公负伤治疗期间,能够获得必要的医疗服务和疾病津贴的一种制度。瑞典的医疗保险是一种综合性的健康保障制度,它的覆盖面非常广泛,凡16岁以上的瑞典公民都必须参加,16岁以下的儿童则随父母参加保险,而对于居住在本国一年以上,拥有瑞典国籍的外国人也有权享受该项制度。瑞典医疗保险的覆盖面也非常广泛,包括住院治疗和医药费、。病休津贴、怀孕津贴、家长津贴、牙病治疗补贴、健康咨询以及与看病相关联的旅费补贴等多种补贴形式。
住院治疗费是瑞典医疗保险中开支最大的项目,是受保人因健康原因发生开支时,先由自己支付款项,然后再向健康保险机构报销的一种医疗保险。瑞典的医疗保险筹集方式采取了国家卫生服务模式,医疗保险缴费由雇员、雇主和政府共同负担。病休津贴是为因疾病而不能工作者提供的现金补贴,;无论是瑞典公民还是旅居瑞典的外国侨民,只要从事有报酬的工作,年收入在6000克朗以上,均可享受补助。在被保险人患病第四天开始按天发放,若在20天内再次生病,则可从生病之日开始享受。瑞典还为生育、护理婴儿和护理病孩的父母提供了家长津贴。孕妇补贴是孕妇在产前50天开始领取的产妇补助费,并可以提前一个月停止工作。婴儿出生后,父母可分享6个月的护婴假,并且可领取家长津贴;产后前9个月,可领取相当于夫妻收入75%的“生育补贴”。此外,父母在孩子学前的任何时期还可享受6个月的假期。在牙病治疗方面,规定拔牙、镶牙费用在1000克朗以下的,患者付一半,超过1000克朗的患者只付1/垂,16岁以下者可免费
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