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第四章 工伤保险 一、了解工伤保险的概念、原则、特征等基本知识; 二、掌握工伤保险的主要模式; 三、熟悉工伤保险的基本内容及中国的工伤保险制度。 “雇主责任”保险的演进过程、具体形式及其局限性 中国是世界人口大国,也是工伤矿难大国。据国家安全生产监管管理总局统计,2009年全国各类事故死亡人数为83196人,其中煤矿事故死亡人数为2631人。有数据显示,中国煤矿事故死亡人数约占世界煤矿死亡人数的80%。 中国工伤保险制度的建立与发展 工伤保险的目的 1.为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿; 2. 促进工伤预防和职业康复; 3. 分散用人单位的工伤风险 工伤保险的原则 除了社会保险的一般原则外,工伤保险还强调: 1. 与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应的原则; 2. 倡导社会主义道德风尚的原则; 3.切实维护和保障职工基本权益的原则; 4.权力与义务相结合的原则 工伤保险的实施范围 中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户应当依照本条例规定参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。 适用范围内的单位: “未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的,由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。” 适用范围内的“职工”:是指与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。 工伤保险基金 工伤的范围 1964年召开的国际劳工大会,通过的“职业伤害赔偿公约”(第121号公约),工伤保险范围不仅包括工作意外事故和职业病,而且还提倡把职工上下班交通事故包括在内。并且职业病种类已达到29种,而这些只是国际劳工组织所列举职业病的最低目录。目前世界上包括我国在内的很多国家,列入职业病的疾病种类已远远超过了“公约”所列举的范围。 工伤保险条例》(2010)第十四条规定:职工有下列情形之一的,应当认定为工伤: (一)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的; (二)工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的; (三)在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的; (四)患职业病的; (五)因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的; (六) 在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。 (七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 《工伤保险条例》(2010)第十五条规定:职工有下列情形之一的,视同工伤 (一)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的; (二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的; (三)职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的。 工伤保险条例》(2010)第十六条规定:职工有下列情形之一的,不得认定或视同工伤 (一)因犯罪或者违反治安管理伤亡的; (二)醉酒导致伤亡的; (三)自残或者自杀的。 案例一:违章作业导致伤亡,能否认定为工伤? 某工厂铆工皮某,为赶进度违章使用三角皮带超载起吊钢材,致使皮带断裂,钢材下落导致左大腿粉碎性骨折。皮某能否被认定为工伤? 分析:皮某应被认定为工伤。因为皮某是在工作时间,工作区域内,因工作原因受到事故伤害,符合工伤认定的第一个规定,故应认定为工伤。至于其违章作业,根据工伤保险实施的无责任赔偿原则,并不影响其享受工伤保险的待遇。 案例二:上班期间在上厕所的途中摔倒是否算工伤? 某企业职工小王在上班期间因内急上厕所,摔了一跤而受伤,当地劳动保障部门认为上班入厕属于私事,与工作无关,不属于工作原因,不认定为工伤,请问是否正确? 分析:当地社会保障部门的认定是错误的。理由是:该职工与用人单位已经建立了劳动关系;发生的伤害属于工作时间、工作场所;我国没有任何法律禁止上班时间上厕所,故上厕所并非私事。 案例三:职工浴室洗澡滑倒摔伤算不算工伤? 某矿业集团职工下班后前往职工浴室洗澡,洗澡时因澡堂地面打滑摔倒,造成右髌骨粉碎性骨折,请问能否认定为工伤? 分析:按照《工伤保险条例》第十四条第二项规定,可以认定为工伤。该案例中的矿工从事比较脏的工作,下班后洗澡和工作有密切联系,可以说是必要的,因此可以认定为工伤。 案例四:履行职责时遭暴力伤害,能否认定为工伤? 钱某为某厂机修车间修理工。一天,钱某接到另一车间全某送来的报修单,要求在第二天将其出了故障的设备修好。期间,车间主任安排钱某从事
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