用的国家财政全解.ppt

这些支出包括哪些类型的支出？ * * 第八课 财政与税收 第一框 国家财政 目 标 导 航 1.了解财政收入与支出、国家预算与决算 2.理解财政的巨大作用（重点） 3.理解影响财政收入的因素（重点难点） 4.了解财政收支关系 地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。 (1) 地铁能靠个人兴建吗? (2)修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担,应该由谁来办? (3)修建地铁的资金从哪里来? 社会主义国家为了履行对内对外职能，必须 占有和消费一定的社会财富，也就是说国家必须 通过一定的方式参与社会总产品的分配，这方式就是 财政 1、什么是财政 （1）财政的含义：国家的收入和支出 （3）财政的内容：是国家对社会总产品的分配； （4）财政的本质：是以国家为主体的分配关系。 （5）财政的实现:国家预算和国家决算 （2）财政的目的：为了实现国家职能 实现形式： 财政部长 全国人民代表大会 报告 上一年度国家预算执行结果的会计报告。 国家年度的财政收支计划。 审查批准 决算 预算 国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力 国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督 国家预算与国家决算 （国家预算反映政府活动的范围、方向和政策） 1.预算和决算是国家财政中常用的两个概念，二者的区别在于 A、前者是国家的基本财政计划，后者则是预算执行的结果 B、前者需经过法定程序批准，后者不需要 C、前者反映政府的财政收支状况，后者则不能 D、前者是国家财政实现途径，后者则不是 A 检测互评 2、财政的作用 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 这些材料反映了财政具有什么作用？ （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(一般涉及民生问题) 三峡工程2009年全部竣工， 历时15年，动态总投资为 2000亿元。 地铁已成为许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。但地铁建设投入大（平均造价约为6亿元／千米），成本回收周期长，使很多城市望“铁”兴叹 国家为何要用财政支持这些基础设施的建设？ 这体现了财政具有什么作用？ 个体不愿投资 基础设施 投入严重不足 资源短缺 国家财政支持 资金投入大 建设周期长 投资风险大 优化资源配置 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (支持基础设施和重大工程建设、支持弱势行业（如农业、基础设施行业、新兴产业）和落后地区（如西部、农村）的发展) 国家是如何运用经济政策促进经济平稳运行的？ 镜头一：为促进经济平稳较快发展，2015年中国将继续实施扩张性的财政政策和货币政策，更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。适当增加财政赤字和国债规模。 镜头二：为了防止经济增长由偏快转为过热，2007年中央适当减少财政赤字和长期建设国债规模。 经济(____) 经济(____) 减少财政支出 增加税收 稳定物价, 给经济降温 增加财政支出 减少税收 过热 紧缩性 滞缓 扩张性 社会总供给 社会总需求 平衡 刺激需求, 拉动经济 ( ___ )政策 ( ___ )政策 逆风向调节 ——财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。 （需求不足） （需求过旺） 减少国债发行 减少赤字 适当增加赤字 增发国债 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 扩张性(积极)财政政策和紧缩性财政政策比较表 含义 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 实施条件 措 施 目 的 相同点 经济增长慢 需求不足 （社会总供给社会总需求） 经济过热，物价上涨 （社会总供给社会总需求） 增加经济建设支出 减少税收、增发国债 减少财政支出增加税收、缩减国债规模 拉动经济增长 刺激社会总需求 给经济“降温” 抑制总需求 国家通过财政收入和支出促进经济平稳运行；都是国家进行宏观调控的重要经济手段；财政政策的运用方向都与宏观经济形势相反（逆风向调节） 是指通过财政收支活动来 增加和刺激社会的总需求 是指通过财政收支活动来 减少和抑制