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社区工作的特征 社区工作是一种独特的社会工作内容，他和微观社会工作方法相比，有如下工作特征： 以社区这一较大的社会单位为工作对象，可能是以地理社区，也可能是一功能社区，处理的是社区中的集体问题或共同性问题，工作对象超出了个人和小组的关心领域。 采用宏观的分析视角，把工作对象的问题界定为社区环境、社会结构和社会制度等宏观层面的原因，而不是视为个人人格或小组关系的病态，由此他强调的是集体组织和集体行动，去改变社会环境、结构和制度等宏观层面的不平等关系。 强调居民的集体参与，社会工作者不是为社区居民工作，而是和社区居民一同工作，是一种协助关系，而不是包办代替关系。而且，他强调居民的集体参与，而不是个人竞争，注重居民的团结合作、平等互助的精神。 关注的社会公平和民主等宏观社会价值观，而不是个人的独立、自决、尊严和能力等微观价值观。 社区工作具有一定的政治性，它是瞄准社区中不平等的社会结构和制度，动员社区力量来实现民主治理，解决社区问题，促进社区公正，促进既得利益阶层结构和既定社会政治制度。 二、社区工作的功能 1，社区服务功能 2，社会保障功能 3，社会控制与社会稳定功能 4，合理配置社区资源、促进人的发展功能 三、社区工作的基本原则 1，社区发展为目标 2，据实制定工作计划 3，强调居民参与 4，尊重社区自决 5，开展广泛合作 三、社区工作的发展历程 德国汉堡制和爱尔伯福制 汉堡制是以社区为单位管理济贫事务的制度，因创立于德国的汉堡市而得名 汉堡制是西班牙哲学家比维斯的理论，他在16世纪注意到各国的贫困问题，并拟订了一套贫民救济方案，汉堡制是其设想的具体化和实际应用。 德国爱尔伯福市实行过的一种救济制度。该制度仿效汉堡制，并进行了一些修正，1852年开始实施。 英、美社区睦邻运动发生在19世纪80年代，是由社会工作者组织发起的社区居民自助互助运动，前后持续近50年，是社区工作发展史上极富影响力的运动。 香港地区的社区社会工作主要有两方面的力量来承担：一是民间的志愿机构；二是政府层面 当代社区建设与社区社会工作 社区建设的提出与发展 ！在我国，社区建设实际上就是建设和发展城市社区 ！我国当代城市社区建设是在改革城市基层管理体制的过程中提出并发展起来的 ！根据我国现行宪法规定，区是城市基层政权机构，街道是区政府的派出机构，居委会是群众自治性组织，经政府授权承担一定的社会管理职能 ！面对社会形势的迅猛变化，民政部门逐步认识到，街居工作的重点必须从发展经济向提供服务转变，必须从单纯的社区服务向整合的社区建设转变。 ！1991年5月31日，当时的民政部部长崔乃夫在谈到基层政权建设工作时，明确提出推进社区建设的要求 社区建设的指导思想是：改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定，促进城市经济和社会的协调发展 社区建设与社区社会工作的关系 ！社区建设与社区社会工作的目标一致 ！社区建设与社区社会工作有着相同的社会背景 ！社区建设为社区工作本土化、职业化和专业化提供了发展空间 社区工作名词解释 社区工作：（广义）在社区内开展的以提高社区福利，促进社区和社会协调发展的社会服务或管理活动。（狭义）以整个社区和社区居民为案主，提供助人的、利他服务的一种专业手法 地区发展模式：通过调动社区居民的参与、互助合作，加上政府和外界机构的协助和支持，动员社区内外资源，解决社区问题，满足居民需求的一种工作模式 社会策划模式：借助专家和权威机构的调研，选出一个科学合理的计划并通过精心安排与组织实施来解决社区问题、满足居民需要的一种工作模式 社区建设：在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源、强化社区功能、解决社区问题、促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，将社区建设成为服务完善、生活便利、管理有序、卫生整洁、治安良好、环境优美、人际关系和谐的新型社区 社区服务：在党和政府的主导下，动员社区力量，利用社区资源，为社区成员提供福利性、公益性和便民利民的生活服务，以满足社区居民需要的过程 最低生活保障制度：以保障居民基本生活为目的，科学合理的确定最低生活保障标准，然后对其家庭成员的人均收入低于最低生活保障标准的给予差额补助的一项社会救济制度 社区自治：在没有外部力量强制干预的前提下，社区的利益相关习惯于通过共同参与，民主协商的方式来处理社区公共事务，并使社区进入自我教育、自我管理、自我服务的过程 社区参与：是指社区成员参与社区公共事务和社区公共活动的行为和过程 社区居民委员会：指按照《居组法》规定，由全体社区居民或其他代表选举产生的具体承担社区公共事务管理、监督和运行