1、建设项目安全管理说课.ppt

一、安全生产形势简单分析 新的《安全生产法》条文释义 第八十六条 县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理工作的部门应当定期统计、分析本行政区域内发生生产安全事故的情况，并定期向社会公布。 【释义】 本条是关于定期统计、分析生产安全事故情况并向社会公布的规定。 （一）定期统计、分析生产安全事故的情况 进行定期统计和分析生产安全事故，对于全面把握和了解某一地区的安全生产状况，及时总结经验教训，为安全生产决策、制定安全生产方针政策提供依据，具有重要的意义。因此，本条规定，县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门应当定期对本行政区域内生产安全事故进行统计和分析。这是一项重要的法定职责，负责安全生产监督管理的部门必须认真履行。 新的《安全生产法》条文释义 做好事故的统计工作，最基本的要求就是统计的数字要全面、准确，没有遗漏。为此，负责安全生产监督管理的部门要建立、健全有关事故统计的规章制度，并严格照章办事。同时，要和其他有关部门以及有关生产单位密切配合，加强监督检查，防止个别生产经营单位瞒报或者谎报事故。在统计方法上，可以按照行业、地域以及伤害程度、死亡人数等，分门别类地予以统计。在全面、准确地对事故进行统计的基础上，需要认真地对事故进行分析，即对事故的种类、原因、特点、造成的伤亡、损失等进行研究、分析、归纳，为有关安全决策提供依据。关于“定期进行统计和分析”中“定期”的含义，本条没有作具体规定，可以在实际工作中，根据本行政区域内安全生产的状况灵活掌握。例如，可以分别以月、季度和年度为单位。 （二）定期将生产安全事故的有关情况向社会公布要求负责安全生产监督管理的部门定期将生产安全事故的有关情况向社会公布，有几个方面的意义：一是，这是公众知情权的体现和要求。安全生产事关每个职工群众的生命和财产安全，对于本地区发生的生产安全事故，职工群众应当有权知悉和了解。二是，有利于提高群众的安全生产意识。定期公布生产安全事故的有关情况，对群众是一种生动的、现实的安全生产教育，必将有利于提高本地区群众的安全生产意识。三是，有利于发挥社会各界对安全生产工作的监督作用。将生产安全 事故的有关情况定期公布，使社会各界及时了解、掌握本地区的安全生产状况，可以更有效地对安全生产工作进行监督。四是，可以促使负有安全生产监督管理职责的部门和有关生产经营单位（特别是发生事故的单位）进一步增强责任心，认真依法履行安全生产监督管理职责，加强安全生产工作。“定期向社会公布”，应理解为既不要长时间不公布，也要避免公布过于频繁，要注意根据各地的不同情况，适当予以掌握。公布的方式，也可视具体情况而定。 全国交通建设行业事故特征（2014年） 全国交通建设行业事故特征（2014年） 全国交通建设行业事故特征 1、桥梁、隧道、高边坡与深基坑、附属临时工程事故多发、易发。隧道暗挖施工容易发生群死群伤事故。 2、坍塌事故占比居高不下，且容易发生较大以上事故，是交通建设行业的最大危害因素！ 3、高处坠落、物体打击属于三大危害之列。 4、机械伤害、车辆伤害、起重伤害、爆炸、触电、淹溺、中毒窒息也需要加强防范。 重庆市公路水运工程事故特征（2014年事故类型） 重庆市公路水运工程事故特征（2014年） 重庆市公路水运工程事故特征（2014年） 重庆交通建设工程安全生产事故趋势 重庆地区地形地质条件复杂，山岭众多，沟谷纵横，地形起伏大，江河水流急，桥、隧比例高，夏季气候热，降雨强度大，道路行驶难，施工条件恶劣。 桥梁、隧道、高边坡等结构物众多是重庆地区公路水运工程的突出特点。在重庆从事工程建设就必须加强和重视桥梁、隧道、高边坡施工安全的风险管控。多年统计表明：桥梁与隧道工程事故死亡人数合计占比超过总量的2/3；路基施工事故多与陡坡有关；坍塌、高处坠落始终是重点防范的事故类型；同时，必须加强物体打击、车辆伤害、起重伤害、机械伤害、爆炸、火灾、淹溺、中毒窒息等事故的防控。 重庆交通建设工程安全生产薄弱环节 1、企业的安全生产主体责任不落实，安全生产责任制不健全，未严格制定和落实安全生产规章制度和操作规程，是最严重的安全事故隐患。 2、农民工安全生产教育、培训、考核不落实，安全意识缺乏是安全事故死亡的主要群体。 3、企业违法借牌、挂靠、分包、转包工程，潜藏着质量、安全和廉政风险。 4、企业未有效建立隐患排查整治制度，现场管理责任不落实，不能及时发现和消除安全事故隐患，丧失了防范安全事故的宝贵时机。 5、危险性较大分部分项工程技术管理缺失是造成较大以上安全事故的重要因素。 6、现场临边、临水、洞口、跨线施工、高处作业