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区人大检查《人民调解法》贯彻落实情况 　　近日，由鼓楼区人大常委会组成人员和人大代表组成的执法检查组，通过听取汇报、座谈交流、视察走访等形式，重点对区、街、社区、企（事）业单位调委会贯彻落实《人民调解法》情况进行专项检查。检查组实地视察了区医患纠纷调解委员会、凤凰街道调委会、丁山社区调委会以及化工集团化工一部调委会。区政府郑玲玲副区长向检查组作了专题汇报。 　　通过检查，检查组认为，我区贯彻落实《人民调解法》一年多来，各级各类人民调解组织工作扎实有效，为全区的社会和谐稳定、促进经济发展作出了积极贡献。同时指出，要进一步加强调解队伍素质建设，加大宣传力度，做好人力、财力和物力的保障，不断创新工作方法和形式，充分发挥人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用。 　　（基层科） 经验交流： 深入落实《人民调解法》力助纠纷化解促和谐 　　挹江门街道工委高度重视人民调解工作，依据《人民调解法》建立健全了街道、社区和居民小组三级调解组织网络。立足自身特点，加强工作规范，全面提升依法化解矛盾，消除纠纷的能力，充分发挥了人民调解工作促进经济发展、构建社会和谐的积极作用。其主要做法： 一、规范制度建设 　　以《人民调解法》为依据，建立了常规排查与重点排查相结合、常规排查与定期排查相结合、常规排查与专项排查相结合的 “三结合”排查制度；落实重大矛盾纠纷主动介入制度，及时钝化矛盾，有效稳控事态发展，争取调解工作的主动与掌控；坚持“五统五联”机制（统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档；矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创），强化疑难纠纷联合调处制度；规范调解工作回访制度，全程掌握纠纷调解效果及协议履行情况，使整个调解工作形成一个闭合回路，防止虎头蛇尾。 　　二、强化队伍建设 　　街道调委会从制度入手，在带好队伍、管好队伍、用好队伍上下功夫，真正使人民调解员成为学法宣传员、法律服务员、纠纷调解员、居务监督员、民情联络员的“五员”队伍，为做好人民调解工作打下了坚实的基础。 　　一是坚持每周例会制度，不断提高专职调解员的业务能力。每周一组织工作例会，及时交流纠纷排查分析及调解进展情况，以会代训，着重培养专职调解员的政治素质、法律素养和业务能力。 　　二是坚持每月培训制度，不断提高专职调解员的学习能力。按计划每月有针对性的聘请法官、律师或经验丰富的调解人员，对专职调解员进行法律法规、业务知识、调解技巧以及调解文书制作的培训，营造浓厚的学习氛围，进而提高调解队伍整体素质。 　　三是坚持每季讲评制度，不断提高专职调解员的调解能力。每季度召开一次讲评会，由各调解员汇报工作情况，分管领导对其取得成绩、存在不足、整改问题等进行客观讲评。通过讲评会，既便于及时掌握各社区矛盾纠纷排查调处工作开展情况，也使彼此互通交流，看到差距，借鉴补缺，不断改进工作。 　　四是坚持年终考核制度，不断提高专职调解员的综合素质。每年底，按照个人述职、民主测评、绩效考核、梳理分析、研究讨论的步骤，并结合季度讲评情况，对调解员的德、能、勤、绩等方面进行统一考核。对表现突出的个人予以嘉奖，对个别不能胜任本职的，报请上级部门予以辞退。 　　三、创新工作理念 　　面对当前人民调解工作中出现的新情况、新问题，街道调解委会结合地区实际，不断创新工作理念，丰富调解手段，起到了事半功倍的效果。 　　一是以法说理。人民调解工作必须在法律框架内，以法律的公信力和严肃性，引导当事人通过正常渠道反映问题，合理表达诉求，依法维护正当权益，杜绝盲目性，克服随意性，达到依法化解矛盾纠纷的目的。 　　二是以德说理。调解过程中要贯穿以人为本的理念，充分体现人性化特点，注重情感交流与沟通，使当事人感受到是真切的关心，真诚的帮助，以亲和力赢得当事人的信任，促进纠纷的稳控与化解。 　　三是以情说理。针对民间纠纷要坚持从实际出发，因人制宜，因事制宜。在明辨是非的基础上，在法律的范围内讲情感、讲亲情，动之以情，晓之以理，促使双方互谅互让，平等协商，最终化解纠纷。 　　四、坚持服务为先 　　街道调委会始终坚持关注民生、维护稳定、促进和谐、服务为先的工作理念，工作成效明显。 　　一是树立服务意识是化解矛盾纠纷的出发点。化解社会矛盾纠纷既是责任更是服务，要确立调解也是服务的观念，紧扣百姓诉求做工作，找准化解矛盾纠纷的切入点，以真心感化当事人，以真诚打动当事人，及时化解纠纷，解民所困。 　　二是创新服务是化解社会矛盾纠纷的关键点。“方式便民、态度亲民、处置利民、效果安民”四个环节是成功化解矛盾纠纷的关键。因此，在调解过程中，要因人、因事、因地灵活运用不同的调解手段，不断创新服务方式，从而提高矛盾纠纷的调解成功率。 　　三是深化服务是化解纠纷的落脚点。在调解矛盾纠纷过程中，坚持调解与教育相结合，在深化服务上下功夫。以案普法，