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关于申请日本国驻华大使馆 “利民工程无偿援助” 项目的说明 申请时间为每年2月1日—5月31日 “利民工程无偿援助”项目简介 “利民工程无偿援助”是日本政府对中国进行经济援助的一种形式，在发展中国家以经济社会的开发为目的，针对基层社会直接受益规模较小的项目进行的无偿资金援助。1990年利民工程无偿援助在贫困地区以初等教育、医疗保健、民生环境等为主共实施了945个项目，实施项目总额约为72亿日元（约人民币5亿元）。 ? 〔在中国实施的利民工程项目实绩〕 ? 年度 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 总计() 日本驻华大使馆 项目数 31 31 35 33 31 35 18 19 33 40 367 金额 （亿日元） 2.23 2.56 2.87 3.25 2.78 3.30 1.76 1.72 3.17 3.81 32.05 总领事馆总计 项目数 40 47 57 54 39 41 37 56 53 46 578 金额 （亿日元） 2.78 3.04 3.35 3.41 2.68 3.22 2.38 3.68 4.01 4.26 39.87 中国国内 总计 项目数 71 78 92 87 70 76 55 75 86 86 945 金额 （亿日元） 5.02 5.60 6.22 6.66 5.46 6.53 4.15 5.40 7.19 8.07 71.92 对中国利民工程无偿援助开始(1990年)以来的累计金额。 2．援助限额 （1）利民工程的援助限额原则为1,000万日元（折算成人民币的援助限额按照外汇牌价变动。）（2）根据项目内容，也有超过1,000万日元的情况，但其要求的条件与1,000万日元以下的项目相比严格。最大的援助限额为1亿日元。另外，如有援助总额超过5,000万日元的项目，该项目需要强烈反映出安全保障的特性。 （3）此外，对于总额超过2,000万日元的项目，在其总额的80%与2,000万日元两者之间取其金额较大的一方作为其项目的援助限额。 3．受赠对象单位 　成为利民工程对象的受赠单位是在发展中国家实施基层社会经济开发项目的非营利性团体。具体地方公共团体、在中国注册的NGO组织、教育医疗机关单位 ? 4．受赠对象 （1）优先援助有益于生活领域安全保障的角度为重点的领域作为基本方针对基层社会援助效果显著的项目、援助规模虽小却能发挥极高援助效果的项目从人道视角出发有必要支援的领域（2）另外，以下的领域不属于利民工程无偿援助的对象　诸如高等学术机关的研究支援、受赠单位的自身能力建设等对基层援助效果不明显（过于间接）的援助。 1．专门为商业活动、创造就业服务的支援。 2．对文化、艺术、体育等与经济社会开发的关联性薄弱的项目的支援。 3．包含有政治、宗教传播目的的项目。 4．被认为有军事利用的项目。 ? 5.援助对象费用 （1）利民工程，只对特定项目直接必要的经费进行援助。 （2）从支持其自身努力的角度出发，与特定项目的实施无关的受赠团体运营费用等不属于援助对象。 ＜不能成为援助对象的经费＞ 1．受赠单位自身的常运营管理费（办公室经费、人员费用） 2．援助物资的维持管理费用、备用金 3．创收的原始资金 4．直接付与特定个人的资金、财物的奖学金、房屋、服装、文具、粮食等 5．购买土地 6．对基层社会的援助效果不明显的研究费用 7．成为中央政府或者地方政府收入来源的关税、增值税、经营许可费、车辆注册费等 8．在上下水道项目、电气项目中到各户的配水管、电线 援助基本条款： 规模较小：每个项目最高资助金额为1000万日元，约合60万元人民币。（2008年数据）资助金额将根据人民币汇率的浮动而发生变动。 申请手续简单：可以直接向日本大使馆、领事馆申请。 无偿援助：不需要还款。 利民：能够迅速满足贫困地区人民的需求。 注：资金来源于日本人民所缴纳的税金，即体现日本国民对中国人民的友好感情。 项目申请书填写要求 第1页 项目名称 项目名称一项中要求体现：“项目实施地点”、“项目受益团体”及“项目内容”，一般由“省份”+“县市”+“受益团体”+“项目活动”+“项目”组成。（例）山东省招远市蚕庄完小教学楼建设项目 项目受益者（项目主要目的） 项目受益者是指通过本项目直接受益的人群。在此请填写各类受益人群的名称、人数，并说明受益情况。 第2页 一、申请（受赠）单位联络信息 可以成为“申请单位”的机构包括：地方政府(县级以上的更佳)、在中国注册的NG