并联审批(改.docVIP

建平县行政审批项目并联审办公程序 　　 为进一步规范工商企业注册登记、外商投资企业设立、工程建设项目的行政审批程序，减少审批环节，提高办事效率，结合我县实际，特制定本办公程序。 　　一、并联审批范围 县级审批权限内的工商企业注册登记、外商投资企业设立、工程建设项目行政审批，列入并联审批范围。 　 二、并联审批责任部门 　　并联审批的最终审批单位为并联审批的牵头部门（首问窗口），其中县工商局是内资企业注册登记，外商投资企业设立并联审批的牵头部门；县住建局是县工程建设项目各阶段并联审批的牵头部门，其他并联审批事项由县行政服务中心（以下简称中心）指定单位为牵头部门。牵头部门负责并联审批项目的受理、咨询、转告、催办、协调、汇总、报告。 中心组织相关联合踏勘、联席会议等工作。 　　并联审批的前置或后置部门负责配合牵头部门完成并联审批项目的咨询、办理、回复、反馈和参加联合踏勘、联席会议等工作。 　　中心负责并联审批工作的督办、协调和管理。对全县经济和社会影响较大，涉及审批阶段和部门较多的并联审批事项，牵头部门难以协调的提交中心协调；中心难以协调的，提请县政府协调、决定。 　　中心监察室负责并联审批情况的监督，及时处理行政审批过程中的不正之风或违背承诺等问题。 　　三、并联审批原则 　　并联审批工作按照“一门受理、转达相关、同步审批、限时办结”的原则进行。 　　（一）一门受理。牵头部门在中心设立的窗口，负责统一受理项目业主申请，告知其项目并联审批须知，承担转达、催办、协调、汇总、报告义务，提供服务和指导。 　　（二）转达相关。牵头部门窗口收到项目业主申请后，当天向前置审批单位中心窗口（部门）开具《××项目联办转告通知单》，并将通知书连同项目业主的有关材料及时转递前置审批单位中心窗口（部门）。 　　（三）同步审批。前置审批单位中心窗口（部门）收到《××项目联办转告通知单》后，主动联系申请人，指导填报表格材料，在承诺时限内提出审批意见。 　　对确需中心组织实地联合踏勘和联合审批的重大审批事项，牵头部门及时向中心提出，各相关部门参加。联合踏勘和联合审批的费用由相关部门承担。 　　（四）限时办结。前置审批单位中心窗口（部门）收到《××项目联办转告通知单》后，书面告知申请人办结时限，在承诺时限内完成审批和报批工作。 　　工商企业注册登记审批限时为8个工作日，外商投资企业设立审批限时为10个工作日，工程建设项目审批限时为50个工作日，需实地联合踏勘和联合审批的事项，可延长5个工作日。特殊情况仍需延长时限的，须说明原因，抄送牵头部门、申请人和中心。审批时限不含项目上报省、市政府和重大项目选址研究、规划评审、规划公示、环评报告公示、土地征用收储、土地招标拍卖挂牌、工程招投标时间。具体时限由审批部门书面告知申请人。 　　超过时限未及时答复的，一律视为默认，联合踏勘、联席会议不到的视为默许。事后由相关审批部门补办手续，承担责任。 　　对审批项目符合条件的，前置审批单位中心窗口（部门）将“同意”意见和《××项目前置审批回复单》，及时送申请人及牵头部门中心窗口。牵头部门中心窗口收到《××项目前置审批回复单》及申请人齐全、符合法定形式的报件后，在限时内完成项目审批。 　　对审批项目不具备条件或需要调整的，前置审批单位中心窗口（部门）将“不同意”意见、理由、建议和《××项目前置审批回复单》，及时送申请人及牵头部门中心窗口。牵头部门中心窗口按退回件处理并附书面说明。如项目业主按照有关部门提出的要求作出整改后，可进入二次申请程序。 　　对审批项目需报市、省及省以上部门审批的，有关职能部门应积极做好上报和催办工作，并将报批情况和报批所需时间分别抄告牵头部门中心窗口、中心和申请人。 　　对审批项目因企业情况变化，需调整原申请审批项目内容的，按原审批程序重新办理相关审批手续。 　　对审批项目遇有重大或特殊情况，牵头部门和中心应将项目列入行政审批服务“快车道”，确立专人负责，协助全程办理，有关职能部门须特事特办，积极配合。 　　所有《××项目联办转告通知单》和《××项目前置审批回复单》需同时抄送中心业务股和监察室。 　　四、并联审批操作程序 　　（一）工商企业注册登记 　　1.县工商局中心窗口（以下简称工商窗口）办理企业名称预先核准登记后，向申请人发放《企业设立登记申请书》和有关表格，提供相关咨询服务，告知申请人到前置审批单位中心窗口（部门）咨询相关事宜；当天向前置审批单位中心窗口（部门）开具《企业登记并联审批办理通知书》。 　　2.前置审批单位中心窗口（部门），接到《企业登记并联审批办理通知书》后，主动联系申请人，指导填报表格材料，及时进行审核，5个工作日内签署《企业登记并联审批审核意见书》，回复申请人及工商窗口。 　　3.工商窗口收到前置审批中心窗口（部门）《企业登记并联