夯实基层基提高党建水平.docVIP

夯实基层基础　提高党建水平 推进碧塘经济社会又好又快发展 中共碧塘乡党委 （2011年3月） 碧塘乡辖13个行政村，171个村民小组，总人口24255人，有党支部（总支）21个，党员831名。近年来，乡党委牢牢把握发展第一要务，创新党建工作思路，激活了农村基层党组织的内在动力，增强了全乡各级基层组织引领发展，构建和谐，服务群众能力，为推进碧塘经济社会事业的全面发展奠定了坚实基础。2010年，我乡综合考核评价被县委、县政府评为二等奖，乡党委作为全市唯一乡镇在全市创先争优活动领导小组第二次会议上做典型发言，周家村 “四议两公开”工作法被全市推介，该村党总支书记张国平被评为全市“十佳村（社区、两新组织）党支部书记”。 一、以制度凝聚人心，着力打造干事创业的精诚团队。工作能否得到很好落实，关键在于是否拥有一个精诚团结的领导班子和一支务实高效的干部队伍。我们在以制度促规范、以管理增效能方面作了积极探索，取得了明显效果。在党政领导班子建设方面，针对工作任务日趋繁重和“改非”领导较多的现实，我们在全县乡镇中率先把非领导职务的科级干部作为实职领导使用，3名正科级干部和3名副科级干部发扬“老骥伏枥”精神，在重、大、难、险、急等工作中都起到了中坚作用。同时，制定了《碧塘乡内部管理制度》，进一步完善了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则，充分调动了各方面积极性。在乡干部管理方面，全面推行以岗位承诺、绩效考核和责任追究三项制度为主要内容的干部管理办法。印发了《碧塘乡干部职工岗位分工及目标管理考核方案》，实行“分片驻村管线”相结合的管理模式，任务分解做到横向到边、纵向到底。强化工作督查推进，每月针对干部职工任务完成情况和工作作风进行量化考核，并兑现奖罚，有力促进了各项工作责任和工作任务的落实。针对碧塘乡离永兴县城近、交通方便，乡干部一度出现“走读”的现象，乡党委制定了早、中、晚每天三次签到制和奖惩制，要求每名乡干部每月住乡政府15晚。乡党委书记以身作则，带头执行制度，并进行夜间查岗。目前，乡干部深入基层的多了，严格遵守作息时间的多了，有效地解决了“走读”这一“顽症”。在村组干部队伍建设方面，制定了《碧塘乡村干部规范化管理暂时行办法》，建立和完善了村干部培养、选拔、管理、奖惩、使用相结合的工作机制，对村干部特别是村党支部书记的任用提出了更高更严的要求。在保证村干部基本工资的基础上，每月留出200元岗位绩效工资，乡党委年终进行评议，根据考核情况实行奖罚兑现，并实行末位淘汰制，对考核倒数第一，且总分不满60分的，解除职业化管理；对考核倒数第二、三名的予以黄牌警告，由乡党委找其谈话，限期整改，并扣除每月200元岗位绩效工资。同时对组干部按照村干部管理办法，实行村考核、乡审核，年终结合分类定级，每组分别发放300元、270元、240元不等的工作津贴，对因计生、综治、安全、森林防火工作不力被否决的组取消津贴，对工作积极、成绩显著的授予“十佳组长”称号，并予以奖励。各项制度的建立健全，既规范了各项工作的开展，也较好地调动了班子成员的积极性和责任性。 二、以创先争优活动为契机，着力激发党员创业的强大热情。坚持把创先争优作为推进工作的有利抓手，改进干部作风的有力武器，提升基层党建水平的有效方式，立足碧塘实际创特色，强力推进了活动开展，使广大党员干部先锋模范作用得到充分发掘，基层党组织战斗堡垒作用得到充分发挥。一是深入开展“三争一促”活动。去年来，在全乡农村党员中开展以“争创发展型党支部，争做服务型乡村干部，争当当代型共产党员，促进碧塘乡新农村建设”为主要内容的 “三争一促”活动。活动取得了较好成效，带动了农村经济发展。例如，同心村党员、市人大代表廖志辉投资900万元兴建龙王岭农业休闲山庄，完成冰糖橙开发1700亩，垦复茶山2000亩。并牵头成立了龙王岭冰糖橙专业合作社，目前已有5个村126名种植专业户参加。碧塘村村支书曹小军建立了碧丰养殖场，年出栏牲猪1万头以上，产值1000万元，带动了曹为爱、曹六国、曹志明等7户养殖大户，安排了农村剩余劳动力30余人。二是定期开展了以“五学、四议、三帮”为主内容的党员活动。“五学”即学政治理论、学党建知识、学农村政策、学法律、学实用技术。“四议”即议党建、议村务、议发展、议致富。“三帮”即帮支部、帮党员、帮贫困户。活动开展以来，在全乡形成了方兴未艾的党组织和党员帮扶热潮。例如，周家村党总支兴办了村级企业华兴预制件厂，年纯收入过30余万元，解决劳动力就业20余人。落实帮扶资金7万余元，帮贫困学生30名，帮扶困难党员、群众120名。通过这一系列措施和活动，基层党组织凝聚力、战斗力、号召力明显增强。 三、以产业引领发展，着力激活经济腾飞的强大引擎。我乡坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”，把经济发展做为党建工作的落脚点，