地面安全管理办法教材.doc

地面安全管理办法 第一章 总则 第一条 为进一步加强地面安全生产，提高我矿地面安全整体管理水平，实现地面“双零”安全奋斗目标，根据国家有关法律、法规和集团公司、朔煤电有关规定，特制定本办法。 第二条 本办法所指地面安全包括供电、民爆、危险化学品、矸石山、机修车间、防火、防汛、公共设施、公共聚集场所以及特种设备、通勤安全等。 第二章 安全管理机构及职责 第三条 为了进一步完善地面安全管理机制，强化责任落实，加强地面安全生产管理，特成立地面安全管理领导组。 组 长：吴升富 田玉平 副 组 长：袁补平 蒋 飞 冯兴云 张平旺 王福成 周文锁 张 林 齐文冠 成员单位：调度室、生产科、安监站、培训室、机电科、运输区、民爆科、供应科、基建科、保卫科、综治办、卫生科、医院、选煤厂、装煤队、 矿办、党办、房地产科、后勤公司、供电处、 消防队、综采车间、修理厂、劳资科、财务科 　　领导组办公室设在安监站，办公室主任由张辉兼任。 第四条 领导组职责 （一）认真贯彻落实国家安全法律、法规和行业技术标准、规定，对地面安全生产负全面责任。 （二）建立完善地面安全生产责任制和安全管理制度。 （三）组织制定年度安全管理规划和安全目标，研究解决地面安全生产重大问题；定期召开安全工作会议，研究分析安全生产现状，全面部署地面安全工作。 （四）建立重大危险源管理体系，定期组织安全隐患排查治理。 （五）建立地面事故应急救援体系，建立健全事故应急救援预案，做好事故应急救援的宣传教育工作，负责组织事故救援和调查处理。 第五条 办公室工作职责 （一）在领导组的安排部署下，负责组织、协调、监督地面安全工作。 （二）负责组织修订完善地面安全生产管理制度和安全生产责任制。 （三）组织开展地面隐患排查，并分类、筛选、汇总安全隐患，上报领导组。 （四）组织审查地面事故应急救援预案。 （五）根据国家安全生产法律、法规、方针政策，提出地面安全生产措施和建议。 第六条 地面安全领导组成员单位的主要职责 在地面安全领导组指导、协调下,各成员单位负责分管范围内安全生产监督管理工作。 （一）认真贯彻、落实国家、省、市及集团公司、朔煤电公司有关安全生产的方针政策、法律法规及规章制度，建立健全本单位安全管理制度和安全生产责任制。 （二）负责组织开展本单位安全隐患排查治理，制定隐患整改措施,并跟踪落实，确保整改措施有效实施。 （三）安排部署日常安全工作，解决安全生产管理工作中存在的主要问题。 （四）完成地面安全领导组交办的其他工作。 第三章 安全目标管理 第七条 地面安全目标管理内容 （一）杜绝重伤以上事故； （二）地面单位千人负伤率控制在0.5以下； （三）按规定组织安全培训； （四）工业卫生指标符合规定要求。 第八条 安全目标管理的落实 （一）各单位根据安全目标，结合本单位实际，进行分解，形成一级负责一级的安全目标管理机制。 （二）各单位主要负责人是本单位安全目标第一责任人。 （三）每季度领导组办公室组织相关科室对各单位安全目标进行监督考核；年终由领导组对各单位年度安全目标完成情况进行考核。 第四章 安全检查 第九条 安全检查内容 （一）贯彻落实国家安全生产法律法规和行业标准及上级安全指示精神。 （二）安全生产责任制和安全管理制度执行情况。 （三）安全培训开展情况。 （四）安全隐患排查治理开展情况，安全隐患措施制定和落实情况。 （五）雨季“三防”、冬季防冻和要害场所消防的开展情况。 第十条 安全检查方法 （一）领导组办公室组织相关科室每季进行一次安全大检查。 （二）各单位每月进行一次全方位的自查自纠检查活动，检查资料建档，并上报领导组办公室。 （三）根据上级指示和安全工作实际需要，领导组办公室负责协调组织开展动态安全大检查。 第十一条 安全检查要求 （一）检查前应做充分准备，明确检查组负责人，制定检查计划，确保检查质量。 （二）检查人员严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的原则。 （三）检查人员对检查出的问题要“三定”、“五落实”，提出处理意见，对存在重大安全隐患的区域，应责令停产整顿。 第五章 安全隐患排查治理及报告 第十二条 各单位要严格实施安全隐患排查和治理工作，强化安全生产管理，防止事故的发生。 第十三条 安全隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程的规定，或者因其它因素在生产经营活动中可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。 （一）一般安全隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 （二）重大安全隐患是指危害和整改难度较大，依照相关规定应当全部或者局部停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。 第十四条 各单位