【2017年整理】运城市主攻产业园区化发展集群化招商工作方案解读.pptVIP

运城市主攻产业园区化发展集群化招商工作方案解读 一、运城工业情况分析 2014年各县（市、区）完成工业增加值占比 运城工业目前主要面临的困境： 1.市场需求总体疲软 2014年全市规模工业产销率为94.07%，同比下降2.34个百分点，低于全国平均水平 （98.7%）4.63个百分点。 企业产品销售困难，库存增加，产能发挥受限。 2.主导产品价格下滑 1吨氧化铝同比下降149元； 1吨电解铝同比下降1050元； 1吨线材同比下降452元； 1吨粗钢同比下降377元； 1吨焦炭（二级焦）同比下降313元； 1吨尿素同比下降238元等； 仅以上产品受价格下降影响全年减少产值约88亿元。 3.资金短缺问题突出 4.停产企业影响较大 4.停产企业影响较大 5.企业运行质量下降 二、方案解读 1. 总体思路 充分利用（三区优势）山西省资源型经济转型综改试验区、晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区、中原经济区等政策优势，紧紧扭住工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化和文化旅游产业（五大战略重点），突出主攻产业，瞄准重点区域，大力开展定向化、专业化、集群化招商，形成“以政府为主导，企业为主体，行业为战线，中介为桥梁，园区为载体，社会广泛参与”的招商引资大格局，大力引进和加快发展能够支撑区域经济快速发展的特色产业，做大做强一批在全国有份量、有地位、有较强竞争力的产业集群。 产业集群的优势 空间集中，设施共享 降低成本，放大优势 信息精准，资源优化 快速反应，减小风险 运城产业集群化的总布局 2.指导原则 1.正确处理产业定位与产业集群的关系 2.正确处理产业龙头与产业集群 2.正确处理产业龙头与产业集群的关系 3.正确处理产业招商与产业集群的关系 4.正确处理产业园区与产业集群的关系 5.正确处理产业配套与产业集群的关系 龙头企业和配套企业同步 上游产业和下游产业同步 6.正确处理产业创新与产业集群的关系 2.指导原则 3.重点工作 （一）科学制定市级产业集群发展规划 （一）科学制定市级产业集群发展规划 “10、30、10” 目标任务 “每个主攻产业新上项目不低于10个，落地资金不低于30亿元，当年完成投资不低于10亿元” （二）积极打造一流发展平台 （三）继续完善产业链条设计和延伸 平陆“三纵一横”产业链条 （四）坚持不懈抓好招商引资 一是瞄准国内外相关产业集群中的顶尖企业、前沿技术、一流产品，寻找龙头企业招大商 二是围绕产业链延伸拓展，积极开展以企招企、以商招商，提高产业集群企业间的配套协作 三是以环境保护、绿色低碳作为落地标准，抬高入园门槛 （五）加大力度推进项目建设 （六）不断提高企业创新能力 加快以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系建设。 （七）实行市直有关单位包联集群工作责任制 由市经信委牵头负责运输装备制造产业集群的发展工作，市招商办、住建等部门配合； 市发改委牵头负责煤电铝材一体化产业集群的发展工作，市供电、规划等部门配合； 市农委牵头负责农副产品加工产业集群的发展工作，市果业、粮食等部门配合； 市安监局牵头负责煤焦化产业集群的发展工作，市环保、交通等部门配合； 市科技局牵头负责金属镁产业集群的发展工作，工商等部门配合； 市卫生局牵头负责医药、化工产业集群的发展工作，市中小、食药等部门配合； 市商务局牵头负责家具制造产业集群的发展工作，市人社、综改办等部门配合； 市城镇集体联社牵头负责新材料产业集群的发展工作。 （八）建立市级集群进退流动机制 按照优胜劣汰、动态管理、滚动实施的原则 对已入围的市级产业集群，因经济指标下滑达不到入围标准的，退出市级范围，不得享受当年扶持资金 对县级产业集群实行报备制，将发展较快、成效明显的县级产业集群，积极纳入市级产业集群，享受当年市级扶持资金 4.保障措施 （一）切实加强组织领导 （二）严格落实目标责任 围绕主攻产业，明确工作目标、明确工作重点、明确工作措施、明确工作进度、明确工作责任，把市政府确定的项目签约任务、招商引资到位资金任务分解到部门，分解到人头，高效率推进，高质量落实。 （三）高标准、高质量搞好园区建设 围绕各自确定的主攻产业，按照一业为主、同业集聚、横向配套、纵向延伸、用地集约、循环发展、生态环保的要求，高标准、高质量、高水平、高档次建设各类特色产业园区，把各类园区真正打造成产业集群发展的服务高地、政策洼地、创业福地、投资宝地。 （四）创新改进招商方式 各县（市、区）、开发区要围绕“大企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路，组织精干队伍到产业最聚集、民资最富集的地区，寻找主攻产业全国的龙头企业、先进技术、高端人才、产品市场，大力