通信工程制图与概预算5章讲解.ppt

　　建设工程定额的统一性按照其影响力和执行范围来看，有全国统一定额、地区性定额和行业定额等；按照定额的制定、颁布和贯彻使用来看，有统一的程序、原则、要求和用途。 　　4) 权威性和强制性　　主管部门通过一定程序审批颁发的建设工程定额具有很大权威，在一些情况下它具有经济法规性质和执行的强制性。建设工程定额的权威性反映统一的意志和统一的要求；反映信誉和信赖程度；强制性反映刚性约束和定额的严肃性。 　　建设工程定额的权威性和强制性的客观基础是定额的科学性。只有科学的定额才具有权威性。在市场经济条件下，建设工程定额会涉及到各有关方面的经济关系和利益关系，赋予其一定的强制性，对于定额的使用者和执行者来说，可以避开主观的意愿，必须按定额的规定执行。在当前市场不规范的情况下，这种强制性不仅是定额作用得以发挥的有力保障，也有利于理顺工程建设有关各方面的经济关系和利益关系。 　　5) 稳定性和时效性　　任何一种建设工程定额都是一定时期技术发展和管理的反映，因而在一段时期内都表现出稳定的状态，根据具体情况不同，稳定的时间有长有短。保持建设工程定额的稳定性是维护其权威性所必须的，更是有效地贯彻建设工程定额所必须的。如果建设工程定额长期处于修改变动之中，那么必然会造成执行中的困难和混乱，容易导致建设工程定额权威性的丧失。 　　然而，建设工程定额的稳定性是相对的。任何一种定额，都只能反映一定时期的生产力水平，当生产力向前发展了，原有定额就会与已发展的生产力水平不相适应，使得它的作用被逐步弱化以致消失，甚至产生负效应。所以，建设工程定额在具有稳定性特点的同时又具有显著的时效性，当定额不再起到促进生产力发展作用时，就要重新编写或修订。这样看来，定额在一段时期内是稳定的，从长远来看，它又是变动的。 　　　5.3 通信建设工程预算定额5.3.1 预算定额的作用　　预算定额的作用主要包括以下几点：　　(1) 预算定额是编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的计价基础；　　(2) 预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济分析比较的依据；　　(3) 预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；　　(4) 预算定额是编制标底、投标报价的基础；　　(5) 预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。 5.3.2 现行通信建设工程预算定额的编制及构成　　1．现行通信建设工程预算定额的编制方法　　为保证预算定额的质量，充分发挥其在通信建设工程中的作用，预算定额的编制应体现通信行业的特点，其具体的编制原则和方法如下： 　　1) 贯彻相关编制原则　　(1) 贯彻国家和原邮电部关于修编通信建设工程预算定额的相关政策精神，坚持实事求是，做到科学、合理，便于操作和维护。　　(2) 贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普分开”的原则。　　① 控制量：指预算定额中的人工、主材、机械台班的消耗量是法定的，任何单位和个人不得擅自调整。 　　② 量价分离：指预算定额中只反映人工、主材、机械台班的消耗量，而不反映其单价，单价由主管部门或造价管理归口单位另行发布。　　③ 技普分开：指凡是由技工操作的工序内容均按技工计取工日，由非技工操作的工序内容均按普工计取工日(军民共建通信工程中的普工均按成建制普工计取工日)。 　　2) 预算定额子目编号规则 　　定额子目编号由三部分组成：第一部分为汉语拼音缩写字母，表示预算定额的名称；第二部分为一位阿拉伯数字，表示定额子目所在章内的章号；第三部分为三位阿拉伯数字，表示定额子目在章内的序号，如图5-3所示。例如：TX1-001 表示通信线路工程预算定额第一章第一子目的“通信管道施工测量”预算定额。 图5-3 预算定额子目编号规则 　　3) 人工工日及消耗量的确定 　　预算定额中人工消耗量是指完成定额规定计量单位所需要的全部工序用工量，一般应包括基本用工、辅助用工和其他用工。　　(1) 基本用工。由于预算定额是综合性的定额，每个分部、分项定额都综合了数个工序内容，各种工序用工工效应根据施工定额逐项计算，因此完成定额单位产品的基本用工量包括该分项工程中主体工程的用工量和附属于主体工程中各项工程的加工量。 　　通信工程预算定额项目基本用工的确定有三种方法：对于有劳动定额依据的项目，基本用工一般应按劳动定额的时间定额乘以该工序的工程量计算确定；对于无劳动定额可依据的项目，基本用工量的确定是参照现行其他劳动定额通过细算粗编，在广泛征求设计、施工、建设等部门的意见及施工现场调查研究的基础上确定的；对于新增加的定额项目且无劳动定额可供参考的，一般可参考相近的定额项目，结合新增施工项目的特点和技术要求，先确定施工劳动组织和基本用工过程，根据客观条件和工人实际操作水平确定日进度，然后根据该工序的工程量确定基本用工