001授权管理规.doc

1 目的 为了明确界定公司各级管理人员在经营过程中的权责，加强管理，提高工作效率，特制定本规定。 2适用范围及主管部门 2.1本规定适用于公司经营管理范围内工程前期经营、资格预审、投标、业主合同审批及签署、分包商和工程物资供应商（以下简称分供商）选择及分包商和工程物资供应商合同（以下简称分供合同）的审批签署、分供商支付以及其他经营活动中的合同授权管理工作等。 本条所指工程含柯瑄生态建设有限公司委托经营管理的国内和海外各类工程。 2.2与公司投资、人力资源等有关的授权活动，由公司其他文件进行相应规定。 2.3柯瑄生态建设有限公司法定代表人授权委托书的办理，应在本规定基础上同时执行柯瑄生态建设有限公司的授权审批程序和规定。 2.4公司合约法律部是公司授权的主管部门。 2.5国内京外直营项目的授权规定详见相关的实施细则。 3词语释义 3.1授权 授权是指公司法定代表人以授权委托书的形式将工程前期经营、资格预审、投标、合同审批与签署、分供商支付审批等权利授予代理人的行为。 3.2常规授权与单项授权 公司授权分为常规授权和单项授权 常规授权即“任命即授权”，指公司对事业部总经理、事业部副总经理、分支机构总经理、专业分公司总经理、项目经理正式任命文件颁布以后，公司正式颁布任命文书即可理解为被任命人享有根据本规定附件授权审批限额表中规定的授权。 单项授权是指根据工作要求，需要给予公司事业部总经理、事业部副总经理、分支机构总经理、专业分公司总经理、项目经理超出其常规授权范围的授权时，或者需要给予上述人员的其他人员授权时，由公司法定代表人给予单独事项的授权，签发授权委托书。 3．3国内工程 是指工程所在地位于中国境内（不含港澳台地区）的工程。 国内工程分为京内直营工程、京外直营工程。 京内直营工程是指工程所在地位于北京市行政区域内的由公司总部直接经营管理的国内工程。 京外直营工程是指工程所在地位于北京市行政区域外的由公司总部直接经营管理的国内工程。 3.4海外工程 是指工程所在地位于中国境外以及港、澳、台地区的工程。 3.5联合经营 根据需要国内和海外项目可以采用联合经营的模式，包括外部联营和内部联营两种方式。 3.6分支机构 指中国建筑工程总公司委托中建国际建设公司管理的国内分公司和海外分支机构。 3．7专业分公司 指中建国际建设公司机电分公司、钢结构分公司等专业化管理的分公司。 4分级分类授权管理体系 4.1公司实行分级分类授权制度。 分级授权是指根据公司组织结构将公司授权级别分为公司总裁、事业部总经理、事业部副总经理、项目经理等四个级次，分别给予不同的授权。 分类授权是指根据国内工程和海外工程在工程造价、分包模式、采购体系等方面存在的客观差别，公司在分级授权的基础上，对于同一级别的管理人员区分国内工程和海外工程等，分别给予不同的授权。分类授权事项分为：前期经营的审批、业主合同系列文件及项目策划的审批、项目预算的审批、分供商选择及合同审批、分供商工程款支付审批等。 常规授权分级分类限额见附件1-1。 4.2各级次人员均不得超越授权权限行驶职权。如有紧急情况或发生特殊事件确需超越其权限的，则应在紧急情况发生后24小时内向其上级领导请示。 4.3海外合作事业部、国际工程事业部在海外工程所在地设有分支机构的，原则上由分支机构实施具体项目管理，其合同授权按照对分支机构授权管理规定执行。当地没有分支机构或代表处的海外工程，由海外工程所对应的归口管理事业部总经理参考本规定的相关规定和细则直接对项目经理部进行授权。 4.4联合经营 对于采用联合体形式进行合作并直接经营的项目，包括外部合作和内部合作，对合同签署的权力按照主合同类文件和项目实施类合同文件分别授予代理人。主合同类文件应当按常规授权的权限由中建国际任职的主管事业部副总或事业部总经理或公司总裁签署，项目实施类文件（包括分供商选择及合同签署、项目策划等项目管理事宜），采用单项授权的方式予以确定。 5权力限制 5.1超过授权额度的授权的办理 各级人员办理超出其常规授权额度的事项必须由具有授权额度的人员批准并办理单项授权。 5.2金融事项的授权 5.2.1非经公司法定代表人单项授权，各事业部、分支机构不得以任何名义开展任何形式的融资、投资、担保（包括保证、抵押、质押等）活动。 5.2.2对于垫资项目按照《中建国际2006-2007年度市场定位以及投标相关要求》中的规定执行。 5.2.3有关投资事项，同时执行公司《投资管理规定》中的相关规定。 5.3独家议标 5.3.1分供商一般通过招投标的形式选择产生，如采用独家议标形式的，必须经公司总裁批准，但是业主书面指定分供商除外。 6前期经营的授权 6.1前期经营是指工程承揽阶段与业主的接洽，包括与业主接触、为业主提供前期服务以及项目信息评审、资格预审、投标和中